魏国楠：推动“草原+” 改变大众游客对内蒙认知

孙小荣：据我观察，中俄蒙的旅游合作这几年开展得不错，也是内蒙古在旅游外交，或者说区域合作方面的一个亮点。

魏国楠：过去全国都不重视俄蒙入境游，各个地方都重视港澳台、韩日美、欧洲市场，这是过去的思维，俄蒙的入境游客也确实比较少。但是现在不一样了，去年蒙古国大概有100多万游客到中国来旅游，俄罗斯有150万人次，80%的蒙古国游客会经内蒙古入境，32%的俄罗斯游客经内蒙古入境，现在这个份额是非常大的，而且还在急剧增长。所以，中俄蒙旅游合作就提上了日程，现在国家旅游局也很重视，建立了三国五地旅游联席会议制度，就是三边会谈，已经成功举办了三届。我们也借助中蒙博览会平台，推进国家旅游局与俄蒙两国旅游部门召开司局级会议，将中俄蒙旅游合作上升到国家层面。去年我们开展中俄蒙旅游合作洽谈会，中俄蒙旅游企业签署了10个旅游项目，合同金额13.9亿元。特别值得一提的是，我们策划启动“万里茶道（茶叶之路）”国际旅游联盟成立工作，联合国内8个省区与俄蒙两国共同签署了《中俄蒙“万里茶道（茶叶之路）”国际旅游协调会议纪要》。此外，还开展了“茶叶之路—和平之旅”中俄蒙自驾环线踏查等一系列跨境旅游活动；指导阿尔山—松贝尔跨境旅游区建设，支持额尔古纳、珠恩嘎达布其、阿日哈沙特、额布都格、满都拉、甘其毛都等口岸开展边境旅游业务。满洲里和二连浩特市在中俄蒙旅游合作中也发挥了重要作用。

另外，我们有8个对蒙古国的口岸，有3个对俄罗斯的口岸，现在国家层面推动在这些口岸的地区建立旅游合作区。同时，我们也在做中俄蒙跨国自驾游环线，去年跟一些旅行社衔接，从满洲里出去到俄罗斯，再从呼伦贝尔对蒙古国的一个口岸回来，中俄蒙三国转一圈，中国游客非常喜欢。

我们的冬季旅游也很有特色，跟东北不一样。一个是我们处在岭西，是蒙古高原，比大兴安岭东部的东北平原要冷很多，我们的雪期是来得早，去得晚，即便是在呼和浩特，供暖期都是从每年的10月15日到次年的4月15日，等于是7个月的供暖期。第二个特点是我们的冰雪那达慕具有民族风情，是很自然的，老百姓多少年来就在冰雪上生活，放羊牧马，这种自然的气候和生活习俗，肯定会带给游客不一样的体验。这就是我们冬季冰雪游的差异性。现在黑吉辽+内蒙古搞了个“冰雪联盟”，也入选国家重点推广线路，但是黑吉辽的冰雪和内蒙古的冰雪是存在差异性的，我们能够与他们形成互补。冬季旅游是内蒙古的亮点，潜力无限，也是我们未来要重点要打造和推广的品牌。

孙小荣：您对“十三五”期间中国旅游业的发展有怎样的期许？

魏国楠：现在来看，不管是国家层面对旅游业发展的要求和政策支持，还是国家旅游局对“十三五”期间全国旅游业发展的战略和战术思路，都已经比较明确，各级政府也相应地根据自身的实际情况制定了相关规划，关键还是要看落地。

我一直认为旅游这个产业只凭主管部门是不可能办好的，就得主要领导强调、督促，主要领导无非就是关注，不用他亲自去抓，他只要把旅游业的性质，比如综合性、拉动性、关联性，把这个性质能够讲出来，告诉所有的干部，在做相关工作的时候要考虑旅游，就可以了，就会产生推动作用。旅游是一种生产、生活方式，不单纯是一个产业，它关联110多个行业，所以，抓旅游能够带动百业兴，现在要将旅游业的依附性变为主导性。比如现在的旅游委改制，我认为是国家旅游局非常高明的一个手段，就是要让党政主要领导，甚至一把手重视旅游业的发展，然后建立一套完善的协调机制，统一意识，集中力量办大事。只有这样，才能更好地把现在的发展规划思路落到实处，推动旅游业更好更快地发展。反过来讲，如果主要领导不重视、不关心，很多问题操作起来难度很大，那么再好的构想和规划，都只是停留在纸面文件上的口号而已，没有实际意义！