青海省乌兰实现草原保护与牧民增收“双赢”

近年来，乌兰县坚持把保护草原生态环境作为落实“四个扎扎实实”重大要求内容之一，以生态理念为引领，科学合理利用草场资源，积极组建牧民合作经济组织，加快转变草原畜牧业发展方式，努力实现草原生态保护和畜牧业经济发展“双赢”。

积极组建牧民合作经济组织，把牧民组织到牧业社会化大生产的各个环节中，以专业合作经济组织发展提高牧民组织化程度，实现经营体制、经营方式的转变。建立健全牧业技术推广服务体系，按照科技指导到人、良种良法到户、技术要领到手的要求，重点加强对生态畜牧业合作社技术推广服务力度，科技指导帮扶覆盖面达100%。目前，全县11个牧业村全部建立生态畜牧业专业合作社，入社牧户达1201户，占总牧户的98.2%，社员人数达4275人，占牧业总人口的91.44%。

认真落实草原生态奖补政策，加强禁牧减畜核查监管，近三年共发放禁牧补助、草畜平衡奖励等奖补资金8734.5万元，有效遏制了草场退化，促进了草原生态平衡。深入牧民群众，广泛宣传生态畜牧业有关政策知识，动员牧民合理减畜，鼓励和支持牧民将草场、牲畜等生产资料以入股形式合理流转给合作社，实行股份制经营。目前，全县共流转草场105.2万公顷，占草场总面积的93.26%，入股牲畜16.82万头(只)，占牲畜总数的39.12%。

以加快畜种改良和本土品种选育为突破口，不断加大种畜的鉴定、淘汰和引进力度，提高牲畜个体生产性能和成活率。积极做好牲畜生产性能鉴定、品种选留和培育、配种方案的制定、种畜串换及引进、技术培训等工作，加快非生产畜出栏数量，优化畜群结构，提高母畜比例，促进良种推广。目前，全县牛羊选育改良面达到60%以上。

将项目和资金捆绑，重点围绕水利设施配套、网围栏等项目施工建设，不断改善牧区基础设施条件，为牧区经济社会发展提供保障。目前，全县配套建设游牧民定居房780户6.7万平方米，畜用暖棚1800栋，网围栏框地8万亩，注苗栏556个，蓄水池1600立方米，农牧区道路通达率达98%以上，广播和电视覆盖率达100%。

积极引导牧民发展第三产业，努力增加收入，巴里河滩村生态畜牧业合作社与吉仁生态农牧业公司积极合作，建立“公司+合作社+牧户”的模式，着力打造“茶卡羊”品牌，推动畜牧业规模化、产业化、集约化发展，年销售“茶卡羊”1200吨以上。柯柯镇3个生态畜牧业合作社在金子海风景区创办蒙古风情茶园，为游客提供餐饮服务。扎布寺生态畜牧业合作社与巴音合作社联合创办牛羊肉屠宰加工厂。三年来，通过发展第三产业和外出务工转移劳动力3.5万人，实现劳务收入2.12亿元。