乡村振兴，关键在人。内蒙古通辽市扎鲁特旗把人才队伍建设作为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“主力军”“重头戏”，着重在选派、挖掘、培育等方面上下足功夫，不断提升集聚人才力度、人才发展维度，把一大批有知识、有能力、有干劲的人才培养成为乡村振兴“排头兵”，巧借人才智力绘就乡村振兴新画卷。
锻造过硬“头雁”，唱响党管人才“主旋律”
2021年是苏木乡镇领导班子集中换届之年，扎鲁特旗以此为契机，注重选拔政治素质硬、党性修养高、服务意识强、生活作风清及懂农业、能带富、熟悉基层工作的优秀干部进入苏木乡镇党政领导班子队伍，积极破除论资排辈、求全责备的观念，打破隐性台阶，大胆提拔使用素质高、有潜力的后备干部。年初以来，全旗共提拔“90后”年轻干部23人，其中苏木镇换届提拔“90后”年轻干部18人；新选配35岁以下党政正职5人，实现了35岁以下苏木镇党政正职零的突破；班子成员中“80”后达102人，占比62.6%；35岁以下的50人，占比31%。
为保证干部使用有梯队、选择有空间，扎鲁特旗建立科级优秀年轻干部储备库，实施动态管理，有效激活年轻干部队伍“一池春水”。目前，已储备40周岁以下正科级干部23人、35周岁以下副科级干部72人。选拔使用有基层实践锻炼经历，敢于担当、勇于作为的年轻干部，激励年轻干部担当作为，选派58名年轻干部到“三大攻坚战”主战场、飞地招商等“吃劲儿”岗位挂职锻炼。推行年轻干部“上派下挂”双向交流机制，注重在基层一线、疫情防控等急难险重岗位培养锻炼，选派150名年轻干部到旗直综合部门短期学习锻炼，202名驻村第一书记和工作队员驻村帮扶。大力实施嘎查村“头雁”素质提升工程，从“两委”班子中推荐优选65名年轻干部参加大专及以上学历继续教育，并举办嘎查村书记培训班、乡村振兴研学班和嘎查村“两委”干部培训班，实现了嘎查村干部教育培训全覆盖。选派行业部门年轻骨干、新任嘎查村书记800余人分批次到发达地区参观学习、开阔视野，提升乡村振兴“头雁”思想引领、协调推动和服务指导能力水平。
打好引进挖掘人才“组合拳”，奏响人才“集结号”
坚持人才“以用为本”，优化“栖才”环境，认真落实旗委领导联系优秀人才制度，有效激发各类人才干事创业激情，现已联系服务优秀人才44名。在公务员招录、事业单位招聘、人才引进中大力挖掘和储备优秀年轻干部，分级分类建立年轻干部蓄水池。2021年新招录公务员41人，选调生10人。为教育、卫生系统持续引进人才，现已引进12批次、532人，进一步提升了乡村公共卫生服务水平，优化了教育资源结构。
探索建立事业编制“周转池”，制定出台返乡创业支持政策和工作方案，开通域外人才回引“绿色通道”，实现优秀青年人才归雁发展。深入挖掘回引域外优秀青年人才、大学生、农民工、复转军人等优秀人才200余人投身乡村振兴。持续加大乡土人才创业担保贷款扶持力度，对返乡农民工和大学生创业给予更多优惠政策，现已扶持返乡创业人才150人，发放创业担保贷款2804万元。对各类乡土人才数量、专业、特长等状况进行摸底排查，将乡土人才科学划分为生产型、经营型、技能服务型、技能带动型、社会服务和网络管理型6大类人才，纳入乡土人才信息储备库，实施“一人一档”备案管理。通过实地走访、座谈交流和网上联络等线上线下联动方式，积极搭建乡土人才联系平台，精准掌握“土专家”“田秀才”、种养殖能手、乡村科技人员、致富带头人等情况，及时纳入乡土人才信息储备库，对人才流动、学历提升、就业创业等信息实时更新，确保乡土人才识别管理精准化系统化全面化。截至目前，全旗已储备优秀乡土人才8500余名。
“专家服务+”模式，吹响乡土人才“振兴曲”
认真落实好“专家+人才工作领导小组+帮扶”的联动机制，以强化联系、助力致富为主线，多角度、全方位为专家服务乡村搭建平台，促进专家人才向基层一线流动。并充分利用党校、职业教育中心、产业富民基地等培训阵地，重点围绕畜牧业养殖、绿色果蔬、民族特色手工三大特色产业开展点单式农村农业技能职业培训，为乡土人才提供“点对点”指导，着力提升乡土人才致富本领。截至目前，已举办各类培训370余场次，开展送科技下乡活动470余场次，举办各类技术讲座174场次，发布农业牧区科技信息1万余条，受训乡土人才和农民群众达1.5万余人次。
通过实施“师带徒”制度，为基层一线35岁以下年轻干部配备农牧、科技、卫健等领域“专家”进行学习，让年轻干部积累经验，迅速成长为宣传方针政策、化解矛盾纠纷、带头创业致富的“行家里手”，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
（文：韩飞 董平 李梓媛）
