为有效提升全市营商环境质量，年初以来，内蒙古通辽市在全市范围内开展了办事难问题整治、规范涉企行政执法、诚信政府建设、优化不动产登记、涉企规范性文件清理等五个专项行动，经过全年深入推进，取得了阶段性成效，有效补齐补强了全市营商环境建设中的短板弱项。
打通服务企业群众“最后一公里”。通辽市聚焦企业堵点、痛点问题，年初由市优化营商环境工作领导小组办公室牵头，市行政审批和政务服务局具体负责，开展了以“政府‘办难事’解决企业群众‘办事难’”为主题的专项整治行动。截至目前，通过12345市民服务热线、电子邮箱和信件等渠道收集汇总反映问题1431件，已解决1420项，问题整改率达99.2%，切实解决了一批企业群众的“难点”“堵点”“痛点”问题，在企业群众中赢得较好反响。
涉企行政执法更加规范。围绕“高效服务市场主体，深化社会治理创新，筑牢安全稳定屏障”的任务要求，以创新完善重点领域点面结合体系、监管执法体系、协同监管体系、基础支撑体系等“四大体系”为目标，全力推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、包容审慎监管等综合监管工作。同时，统筹制定联合抽查计划，实现“进一次门，查多项事”，减少对企业正常生产经营活动的干扰。截至目前，全市市场监管领域148个主要监管部门已全部开展“双随机、一公开”抽查工作，共开展本部门双随机抽查1609批次，抽查市场主体20772户，开展部门联合双随机抽查444批次，抽查市场主体1875户。
政府公信力进一步提升。强力推进诚信政府建设专项行动，将依法行政、阳光行政和加强监督作为推进诚信政府建设的重要手段，将历年来做出的未兑现合同、协议和优惠政策、拖欠民营企业账款、政府作出的承诺作为重点，建立了清单和兑现台账，制定了具体兑现方案，逐项兑现落实。截至目前，纳入台账的无分歧账款已全部还清，累计兑现涉企优惠政策资金4096万元，清偿拖欠中小企业账款2.04亿元。同时，建立健全守信践诺机制，年初组织30个中区市直部门面向社会作出的103项承诺已全部兑现，企业群众的获得感和满意度进一步提升。
不动产登记服务质效明显提升。市旗两级自然资源部门进一步整合业务受理窗口，将不动产登记以及相关房屋交易、税款征收等业务部门需要审核、留存的材料一次性收齐，实现不动产登记“一窗受理、并行办理”工作模式。同时，通过一体化平台实现有关部门信息数据共享，进一步压缩不动产登记办理时限，市本级实现新购商品房登记、存量房转移登记等一般登记和抵押登记1个工作日内办结，全市查封登记、异议登记、更正登记、注销登记等4项业务实现“即来即办”。
涉企规范性文件得到有效清理。市旗两级司法部门依据《优化营商环境条例》和部门行政权力事项清单，积极对各级行政主管部门和办理公共服务事项的企事业单位制定并仍在执行的行业管理文件进行全面清理，对没有法律法规依据、减损市场主体合法权益或者增加市场主体义务的规范性文件一律予以废止。截至目前，市本级共梳理汇总涉企规范性文件16件，其中继续实施15件、宣布失效1件；旗县涉企规范性文件清理工作进入收尾阶段，清理结果正在统计中。
（文：许媛媛 杨永利，原标题：我市营商环境“五个专项行动”取得阶段性成效）
