“种子是农牧业发展和生态安全的‘芯片’。我们现在对粮食种业比较重视，但对草种问题关注度还不够。”今年两会，全国政协常委、内蒙古政协副主席董恒宇想替“草原”发发声。
草原素有“地球皮肤”之称。我国天然草原面积近60亿亩，占国土总面积的41.7%，其面积是森林、耕地的总和。但广袤的草原却面临着不同程度的退化。修复退化草原，需要足量的乡土草品种和高质量的种子作保障。
“我国每年自主繁育草种占全国用种总需求的比例较小，只能大量依赖进口。进口草品种在我国大部分地区适应性差、易患病害，应用范围有限。”对此，董恒宇很忧虑，“我国是草原大国，如不能及时补上短板，我国草牧业可持续发展将面临巨大挑战。”
草原的意义不仅在生态环境领域。
据董恒宇介绍，肉奶目前在我国居民餐桌上占1/3,发展草牧业其实是刚性需求。同时，我国的粮食问题其是一个结构性问题。每年生产和进口的粮食半数用于养殖饲料，所以从大农业、大粮食概念上讲，牧草本身就是粮食安全的重要保障。
“大家应该都记得前些年发生的三聚氰胺事件。现在国家每年要拿出很多资金对奶产品进行安全抽检。但这属于终端检验。”董恒宇认为，一定要从源头上解决问题，而源头就是要发展安全高效的优质生态草产品。
如何保障草种安全和草业发展？董恒宇提出了几点建议：
“首先要立草为业，像重视农业一样重视草业，像重视基本农田一样重视基本草牧场。”董恒宇认为，亟须改变传统农业观念，实施“粮经草三元结构”现代化发展模式，将生态草业作为种植业和畜牧业产业结构调整的“调节器”。力争在“十四五”把牧草列入作物系统，调整农业结构，转变发展方式，有条件的地方变“退耕还草”为“退粮还草”，恢复撂荒废弃农田。
他指出，目前，牧草良种补贴标准与粮补和林业的各种补贴差距较大。建议种草享受与种粮种树相同的待遇，逐步建立并提高草业各项补贴标准，激发投资种草养畜者的积极性。
第二，要加快本土草种的驯化培育，建设草种质资源库。“我国本身牧草种质资源其实非常丰富，只是缺乏深入挖掘、系统性培育、广泛应用。”他呼吁，要深入挖掘乡土优质高产草种及适应性强的生态修复草种，保护本土种质资源，强化草种标准制定权；在“十四五”把内蒙古建成中国草种质资源库，建立草种资源价值的评价体系和良种繁育体系。特别要强化生态草业科技创新。加强关键技术研究，倡导科企融合，制定科研院所、高校成果转让机制。
第三，要发挥草原生态功能，建立草原生态补偿保护长效机制。
经过多年的持续跟踪调研，董恒宇认为，目前天然草场在生态逐渐恢复基础上，政策应该由长期禁牧向阶段性禁牧转变，阶段性禁牧向草畜平衡转变。同时，要改变观念，重视草坪业在美化城市景观、净化城市空气中的独特功能。
（原标题：董恒宇委员：保护耕地，也勿忘草原 ）
