中国网1月27日讯（记者 苏文彦） 1月27日下午，正在召开的内蒙古自治区政协十二届四次会议上举行大会发言，内蒙古自治区政协委员、通辽市神鹰通用航空有限公司董事长邱志刚为内蒙古自治区通用航空产业高质量发展建言献策。
内蒙古自治区政协十二届四次会议上举行大会发言（摄影：中国网记者 王金梅）
邱志刚说，通用航空产业具有科技含量高、涉及领域广、辐射面积宽、联动效应强、经济拉动作用大等特点，加快推动通用航空产业高质量发展，对于促进内蒙古经济发展和产业结构转型升级，推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展具有重要意义。
但当前内蒙古通用航空基础设施保障能力偏弱，缺乏综合保障环境支撑，通航运营规模化、网络化程度不足，同行企业实力不强。数据显示，截至2019年底，内蒙古自治区颁证通用机场数量仅为9座，机场密度仅为每万平方公里0.14个，远低于全国平均水平0.46个；通用航空年飞行量仅为1.9万小时，仅为全国平均水平3.4万小时的五成左右；大部分通航企业年飞行量均不足 1500 小时。
此外，在应用领域，当前内蒙古通航企业主要以农林作业等传统业务居多，文化体育、消费娱乐、应急救援等新兴业态较少，难以满足人民群众日益增长的要求，在农林作业飞机、公务机等利润丰厚的高端市场、专业化细分市场领域缺乏有竞争力的产品。此外还存在人才短缺、资金短缺、融资难等问题，产业发展环境有待进一步改善。
内蒙古政协委员、通辽市神鹰通用航空有限公司董事长邱志刚作大会发言（摄影：中国网记者 王金梅）
针对现存问题和发展方向，邱志刚建议从顶层设计到具体政策、从基础设施到人才引进全面发力，推动内蒙古通用航空产业全面发展：
进一步扩大通用航空新兴消费市场，积极引导通用航空业态特色发展，在巩固传统业务基础上，大力发展文化体育、消费娱乐、通用航空器研发制造等业务，推动通用航空产业全面发展。
加大通用航空基础设施投入，持续推进通用机场建设，着力解决机场建设中遇到的各种困难，同时加强固定运营基地、飞行服务站、起降点等通用航空服务保障设施建设。
增强企业科技创新能力，提高通用航空制造业水平，设立科技创新专项资金，在新产品的研发、制造、生产等环节给予必要的资金支持和技术保障。
加强对通航企业的扶持，鼓励各盟市参照《内蒙古自治区通用航空发展专项资金管理办法》制订相应的措施，对通用航空产业发展给予扶持，对通用航空重点建设项目给予适当的补贴和贴息贷款。
加大对通用航空人才培养力度，建立自治区级通用航空人才数据库，实现人才资源共享。
鼓励和支持通航企业与政府部门联合开展应急救援活动，采取“政府购买服务”等形式构建航空应急救援体系，实现人员救援、事故勘察、投放物资、消防灭火等功能，有效提高政府应对各类灾害事故的能力。
推动通用航空军民融合发展，加强军地两用航空人才培养，拓展军民融合发展空间，鼓励通航企业积极参加国防后备力量建设，充分发挥通用航空“服务经济、服务社会、服务国防”的三重使命。
