青海省格尔木全力打造高原全域生态旅游集群

神奇瑰丽的昆仑山、旖旎迷人察尔汗盐湖、孤傲不朽的大漠胡杨……“夏天快到了，让我们去格尔木去看看吧，听说那里的自然风光非常漂亮。”生活在广东的梁先生有几个青海的同学，总听同学说格尔木的风景十分优美，便发起了到格尔木旅游的倡议。

近年来，格尔木依托壮美奇绝的自然景观、源远流长的历史文化、多姿多彩的民族风情，大力发展旅游产业，通过充分发挥优越的区位和立体交通网络优势，加快打造优质旅游城市，构建旅游业发展重要增长极，按照“一纵一横两点两环”思路，形成有海拔梯度、有生态差异、有健康保障的高原全域生态旅游集群。

记者了解到，为全力打造高原特色旅游，格尔木市始终坚持深化改革、依法兴旅，坚持政府引导、市场主导，坚持创新驱动、项目带动，坚持产业融合、统筹推进，坚持生态为要、民生为本，推动旅游开发向集约型转变，推动旅游产品向观光、休闲、度假、体验并重转变，推动旅游服务向优质服务转变，实现旅游业发展的速度、结构、质量、效益相统一，促进了旅游业全面转型升级。

今年，格尔木市将深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的思想，抓住旅游产业转型的攻坚期和发展的关键期，围绕既定目标，突出重点，强化举措，按照“一纵一横两点两环”思路，构建以点带面、以线连片的全域生态旅游布局。格尔木市将突出改革创新旅游景区管理模式，积极探索国有景区所有权、经营权和管理权“三权分离”，鼓励和支持各类资本参与旅游景区投资开发或经营管理。依据《格尔木市进一步加强旅游市场综合监管的实施意见》改革创新旅游市场执法体系建设；建立政府领导牵头，部门协同联动的旅游市场综合监管、联合执法、安全管理、投诉受理等机制和工作平台。组建全市餐饮协会、旅游协会，发挥行业协会作用，推进服务产业加速发展。转变旅游管理职能，改进机关工作作风，做到“工作重心下移、简化办事程序、注重工作实效”。

格尔木市将突出融合发展，增强旅游发展的竞争力，大力发展全域生态旅游，更加注重“文旅融合”，充分挖掘昆仑文化、山水文化等资源，编排西王母昆仑神话舞剧，支持电影《天幕》发行，充分发挥文化对旅游发展的推动作用。通过“旅游+生态”、“旅游+体育”深度融合，开展城乡环境综合整治，全力推进旅游生态化，促进旅游产业全域辐射带动。举办昆仑文化旅游节、自驾游高峰论坛、首届梦幻盐湖自行车越野挑战赛、千人戈壁徒步嘉年华节庆赛事等大型主题活动、体育赛事，扩大格尔木市知名度美誉度，聚人气拉动旅游经济增长。加快打造长江源头生态第一镇、察尔汗盐湖光影小镇、大格勒杞红小镇、乌图美仁光伏小镇等一大批特色旅游乡镇；做强光伏产业、风力发电等清洁能源产业，发展光伏产业园等工业旅游；建设特色农产品采摘园等平台，发展乡村旅游、休闲农业等现代农业新形态。

同时，大力实施旅游项目建设（2018—2020年）三年滚动计划，依托资源优势、区位优势、文化优势和政策优势，谋划一批旅游项目、加快推动一批项目落地见效。加强景区提档升级，进一步完善景区基础设施建设。今年将重点开工建设市区游客服务中心、西王母瑶池游客服务中心、唐古拉山镇文化旅游等建设项目。推进“旅游厕所革命”，全面提高景区景点旅游厕所标准。探索建立“以商管厕、以商养厕”管理新机制，今年，建成8座旅游星级公厕，对已建的旅游厕所强化管理，进行挂牌编号，强化旅游厕所管理和维护，着力提高管理和服务水平。加快重点招商引资项目建设。推进察尔汗盐湖景区建设项目，力争7月底实现一期开园；紧盯胡杨林调规工作，争取年内开工建设；做好新区文旅城、丝路国际汽车公园、文化旅游产业园、昆仑神话主题公园等项目对接服务工作，力促年内落地实施；加强与有关方面的衔接，谋划布局星球基地项目。

格尔木市将将突出服务优化，增添旅游发展的亲和力。积极推动“互联网＋旅游”，加快建立集交通、气象、治安、客流信息等为一体的综合信息服务平台，尽快实现景点门票、住宿餐饮、旅游购物、汽车租赁等在线预定和支付，建立旅游公共微信平台，及时发布旅游信息、接受游客投诉建议。结合智慧城市建设，旅游景区要实现智能导游、电子讲解、信息推送等，提升旅游服务信息化水平。大力提升旅游服务质量。要做好景区信息发布、客流疏导、咨询服务、应急处置等服务工作，建立健全景区突发事件、高峰期客流应对处理机制，确保旅游安全有序，把“以人为本”的服务理念体现到每个方面、每个细节。提高游客文明素质，提倡旅游者文明出游。进一步规范旅游市场秩序。建立旅游服务行业标准，健全旅游监管体系，组织开展联合执法，保障游客合法权益。景区所有收费项目要向社会公示，严防严惩景区门票捆绑销售、随意提价，景区商品强制消费、价格欺诈，景区餐饮偷工减料、掺杂使假，为游客营造安全放心、温馨舒适的旅游环境。加快推进与周边省市的区域联动，构建旅游一体化格局。加强与青藏沿线、中国长江、黄河之旅等旅游推广联盟的协作，推进旅游一体化。整合旅游资源，打造无障碍旅游区，实现旅游规划、线路、营销一体化抱团发展。旅游主管部门将加大产业规划、市场监管、政策研究和宣传推介力度。各涉旅企业要诚信经营，创新发展，积极开发旅游精品线路和旅游商品。加快推进旅游领域政企分开、政事分开，建立公开透明的市场规则，着力构建政府引导、市场主导、社会参与和各方协同推进旅游业发展的体制机制。

据悉，今年，全市旅游总收入目标突破33.50亿元，接待游客520万人（次）以上，力争到2020年旅游业综合收入占地方生产总值的10％。通过加快推进旅游产业转型升级，切实把格尔木建设成为旅游经济强市和中国西部最具吸引力的黄金旅游目的地，让越来越多的游客到走格尔木走一走、看一看。

链接：“一纵”：市区—纳赤台—西大滩—可可西里—唐古拉山长江源头生态第一镇自驾旅游带；“一横”：打造长江源头1号邮局—长江入海口11号邮局，形成纵贯长江的水生态旅游带；“两点”，规划建设市区旅游点、唐古拉山长江源头生态第一镇旅游点，打造天路国际生态体验带，形成特色生态旅游、民族文化、体验旅游目的地旅游集群；“两环”，即昆仑文化旅游环线、生态（工业）旅游环线。沿着铁路、公路，合理布局拍摄写生、野生动物观测站及自驾游、地质科普、民俗风情等设施，串起昆仑文化科考探秘、高原生态体验、工业科普观光、荒漠激情自驾等主题旅游廊道。