保护草原生态 牧民心中筑起了绿色屏障

天似穹庐，覆盖着锡林郭勒已经泛黄的草原。黄了绿，绿了黄，草原在季节交替中见证着牧民越来越红火的日子。

在落实“8337”发展思路“把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障”的重大战略中，锡林郭勒盟把“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念融入每个人心中。

时下，广袤的草原上，载畜量，减了;牧民收入，增了;草原生态，好了;可持续发展的未来，有了……

保护草原让出家园

草原改革在深刻地改变着草原，也改善着草原民生。

改革开放以来，围绕改善牧区民生，草原改革的步伐一直没有停止。上个世纪80年代中期，锡林郭勒盟在全国率先推行“草畜双承包”改革，落实土地草场“双权一制”，极大地调动了牧民养畜积极性，牧民收入跻身全国前列。近年来，牧区又在推动以优先保护草原生态为导向，引导牧民转移，以此实现牧区可持续发展的改革。

走在西乌珠穆沁旗民族风情街上，纯朴的民族风扑面而来。蒙古族服饰店、奶食店、手工艺品店，曾经在牧民家里的生存活计如今走上了经营的道路。

而这里的老板，大部分是转移牧民。

推开一家蒙古族服饰店，女店主斯日古楞笑脸相迎。50多平方米大的店面挂满了各种服饰，包括帽子、靴子、蒙古袍等，柜台上是供顾客选择的各式各样的面料。记者拿起几款蒙古袍询问价格，斯日古楞说：“这款要3000多元，那款要2400多元”。看着记者吃惊的样子，斯日古楞说：“这可是纯手工的，要一针一线缝制”。当地人都说这家店很有名气，一年四季生意红火。看到墙上挂着“中国蒙古族服装服饰大赛二等奖”等各种奖牌，记者也感觉斯日古愣不一般。

斯日古楞今年48岁，她的老家在离旗政府30多公里的牧区，在她的记忆中，儿时的草原绿草如茵、遍地是花，她和小伙伴经常在那里玩捉迷藏。然而她长大后，发现草原变了，人越来越多、羊群越来越多，草却越来越少，有的地方已经露出黄土，起风时尘土飞扬。

为了保护草原，上个世纪90年代，斯日古楞动员家人卖掉牲畜，举家搬迁到旗里。她想凭自己的手艺在城里打出一片天地。十几年过去了，斯日古楞吃了多少苦，受了多少罪，只有她自己知道。从小作坊到大店面，从一个人单打独斗到创业带头人。现在想想，她真为自己当初的决定而自豪。

这些马背上的牧民对草原有着天然的感情，宁愿生活苦一点也不愿意饲养更多的牲畜破坏草原。在政府采取措施保护和恢复草原生态的过程中，牧民们给予了充分的配合。

在另外一家奶食店，女店主娜仁高娃漂亮能干，他们一家是2007年从牧区迁来的，靠做奶酪、奶豆腐、酸奶为生。

“从小就跟父母学这些，不用学就能上手。”娜仁高娃说着，又去里屋搅和酸奶去了。

卖奶食也有淡旺季之分，每年旅游季节、过年是奶食销售的黄金季，平时也不是特别忙。于是，能干的娜仁高娃刚刚又盘下了旁边一家丝绸店，准备在空闲的时候做民族服饰，这也是她的拿手本领。

从牧区来到城里，一家人仍然牵挂着大草原。前不久她的丈夫回去打草，回来后欣喜地告诉她，今年的草儿不仅密了，而且高了，产量也多了。此时，他们才理解了政府引导他们转移的意图。

生态奖补机制牧民点赞

　　龚志明夫妻俩看着比自己还高的樟子松十分欣慰

“草原生态保护奖补机制挺灵活的，草场多的牧民每年按每亩6.36元补贴，草场少的牧民每人每年给5000元，这样每个人都能受益。”深秋时节，记者来到锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗吉仁高勒镇吉仁嘎查，嘎查长布和巴特尔用不太流利的汉语向记者介绍着，“这几年我们生活好过了，虽然收入和享受奖补前差不多，可草原生态确实是好多了。作为牧民，草原没了，我们生活的来源就没有了。只有草原好了，我们后辈子孙才有未来。”

同住在一个嘎查的牧民阿荣图古斯今年32岁，共产党员，他家有4口人，每人有1200亩草场，全家每年能够享受草原奖补近3万元。这一政策，大大地调动了阿荣图古斯保护草原的积极性，从2011年国家建立实施“草原生态保护奖补机制”以来，他积极转变畜牧业生产方式，采取小畜换大畜、土种换良种的办法控制牲畜数量，促进减畜增收。“我们家现在养了150只羊、7头牛，日子过得还不错。”阿荣图古斯说。

作为我区草原生态保护奖补机制政策实施大户，锡林郭勒盟奖补机制项目总规模达2.7亿亩，基本覆盖了全盟可利用草场。涉及牧民7万多户23万多人，落实生态奖补资金8.6亿元。

草场轮牧好处多

在草原深处，记者听到牧民最多的话就是“日子越来越好过了”。

在离西乌珠穆沁旗90多公里的都日布勒吉嘎查，今年41岁的牧民斯琴图正在忙着装修自己的新房子。“我们准备国庆节喜迁新居了”。指着离旧房子大约500米的一处标准化建筑，斯琴图满面笑容。

原来，镇里今年扶持10户重点养殖户，通过牧民自筹1/3，政府出2/3的资金，帮助牧户改善居住和养殖环境，建成的新型家庭牧场，包括居室、棚圈、草料房全部是统一标准，就连外墙用的涂料颜色、采光板的颜色全部一样。远远看去，就像一座小别墅。

“现在这个旧房子用的是风力发电，只够照明用，想用个冰柜都带不起来，有点好吃的也储存不住。”斯琴图感觉只用奶茶招待客人，有点不好意思。“明年草原最绿的时候，你们一定要来，那时候不仅吃住没问题，通讯也会更方便，因为家里要安无线网。”斯琴图憧憬着。

斯琴图一家有5000亩草场，又租了别人家5000亩，养着1000多只羊，每年出栏羔羊近500只，成年母羊保持在500只左右。他是当地实施草畜平衡的大户，不仅严格按照政策要求，以每20亩草场养殖1只羊的单位来经营。而且还实施草场划区轮牧建设，草场按照实际划分成几个小区轮牧。斯琴图还细数了划区轮牧带来的好处：草场植被恢复得好，每亩可增产干草10公斤;节省劳动力，不用雇羊倌，节省开支;牲畜不与其他畜群接触，可减少疫病感染……

“虽然今年比往年旱，但是饲草肯定够吃。我是夏秋两季把羊赶到租赁的5000亩草场上放牧，冬春两季靠自己草场打的草喂食”。斯琴图说起自己的经营策略，总是很自信。

沙中找绿变绿中找沙

发展生态，保护和建设永远分不开。

锡林郭勒盟有18万平方公里的天然草原，是祖国北疆重要的生态屏障，也是距北京最近的天然草原。在西乌珠穆沁旗、正蓝旗等牧区实施保护草原政策的同时，作为地处浑善达克沙地南缘的多伦县，正在通过植树造林改变着生态，改善着环境。

金秋九月，记者来到多伦县，沿着浑善达克沙地自西向东采访，所到之处，只见一片片沙柳、山杏、柠条覆盖着沙地，公路两旁排列整齐的红柳、杨、榆、樟子松形成林带，绵延数百公里的项目区里漾着绿浪。

同行的多伦县林业局生产股股长胡海江自豪地指着路边连片的树林，对记者说：“在多伦，过去是沙中找绿，现在是绿中找沙”。

2000年5月12日，时任国务院总理的朱镕基在视察浑善达克沙地时，作出“治沙止漠刻不容缓，绿色屏障势在必建”的重要指示。之后国家紧急启动了京津风沙源治理工程。自此，多伦县人民开始了长达10余年的漫漫治沙路。

家住该沙带的多伦县蔡木山乡铁公泡子村村民黄国林今年44岁，从记事起，就跟着父亲在山上种树。现在，他不仅把自家的2000亩荒山种上了樟子松，而且把承包的600亩荒山也种满了。“这几年我就是育苗、补苗，零星地种。去年卖了大苗10万元，把外债全还清了。”在黄国林看来，他的好日子才慢慢开始。不过，栽树容易管护难，这让黄国林深有体会，“我们家以前不在这儿住，在前面那个村子，为了看树，专门搬过来的。”

“治理风沙利国利民，经济效益又很好，我们当然愿意干!”多伦县蔡木山乡青龙背村骆驼井子组村民龚志明说。从1994开始，龚志明十几年来植树4000余亩，并靠植树造林发家致了富。

1994年，他家只有一匹马，一家人靠种地为生，加之他家人口多，在村里是典型的贫困户。由于河北塞罕坝机械林场离本村较近，龚志明经常到机械林场走亲戚，他看到机械林场林业发展较快，有些人靠栽植松树致了富，就萌生了承包荒山栽松树的想法。当时正值多伦县搞五荒承包，他从亲戚家借了2000元，承包了村里的4000亩荒山。他到机械林场的朋友、亲戚那儿买回来些樟子松苗木，在荒山上植起树来。

从此以后，龚志明全家人几乎将所有精力都用于植树，家里所有的钱都投入到植树上来。2004年，通过10年植树，他终于第一次得到回报，多伦县林业局买了他几千株松树，他挣了4.8万元。从此以后，他年年都将一些苗木卖给鄂尔多斯、呼和浩特以及河北等地的一些城市，每年收入达10万元左右，这些钱他继续投入到植树上来。

据龚志明自己估算，这些年，他光卖树就收入了500多万元。经过十几年来的栽植，他栽植的4000亩樟子松成活率达到85%以上，苗木最高的达到4.5米，胸径达到12公分左右。他说：“种树比干啥都强，前些年是苦，可后期就拥有了绿色银行。”现在，龚志明在县城里买了楼房，冬天就到城里过冬，夏天才再回来避暑。

通过十几年的不懈努力，多伦县沙化状况整体得到有效遏制，已初步构筑起了京北生态绿色屏障。由于生态建设实绩突出，多伦县先后获得全国国土绿化突出贡献单位，全国绿化模范县，全国绿化先进集体，全国退耕还林先进单位，全国森林资源管理先进集体。大河口乡曲家湾村还获得了全国生态文化村的殊荣。

大草原重现美丽容颜

9月的草原虽然已经进入了打草季节，但是走在牧区的路上，还是能看到眼前一片绿色，打草机打成捆的鲜草散发出阵阵清香，沁人心脾。牧民阿拉坦巴根欣喜地对记者说：“这几年草情一直挺好，今年5月初草场就返青了。这样的好草情就是托国家好政策的福啊!再给我们几年时间，我们一定能还国家一个风吹草低现牛羊的天堂草原。”

2001年，锡林郭勒盟提出围封转移战略，引导草场退化沙化地区实施围封禁牧，转移农牧民，并将一转双赢逐步完善为两转双赢，通过减人、减畜，减轻草场负担，通过转变畜牧业生产经营方式，推动畜牧业由数量扩张型向质量效益型转变，广大农牧民在艰难的抉择之后毅然走上了转型之路。

2003年，锡林郭勒盟召开了发展史上具有里程碑意义的蓝旗会议，旗帜鲜明地提出走新型工业化道路，并郑重承诺在推进新型工业化进程中，始终把环境保护摆在工业发展首位，绝不以牺牲环境换取一时的发展，打一场锡林郭勒重新崛起的经济转型之战。

目前，全盟生态治理面积达3490万亩，其中实施林业生态建设928万亩，造林面积超过了前50年的总和，森林覆盖率翻了一番，流动半流动沙地面积减少了680万亩，全盟生态环境得到了整体改善。全盟共转移农村牧区人口16万人，牲畜总头数压减30%，西部荒漠半荒漠草原载畜量压减近50%，绿色、有机畜产品优势正逐步转化为经济优势，农牧民收入实现了翻番增长，农牧民工资性收入占到40.7%。