心贴心替百姓着想，实打实为百姓办事，服务群众“最后一公里”……内蒙古通辽市科左后旗秉承“群众在哪里，文明实践就到哪里”的理念，在新时代文明实践活动中发动每一名新时代文明实践志愿者，办好每一场活动，服务每一个群体，注重每一次效果，盘活用好各级各类资源，将文明实践阵地建设在群众最需要的地方。
文以载道，德以化人。加强城乡基层文明建设，要以崇德向善的文明环境熏陶人、塑造人。自2018年12月科左后旗被列为新时代文明实践中心建设区级试点旗县以来，当地注重把文明实践与志愿服务、美丽乡村建设、脱贫攻坚和乡村振兴相结合，加强传统文化与现代文明的融合创新。目前，新时代文明实践中心已成为科左后旗城乡基层文明建设的重要平台、践行社会主义核心价值观的有效载体、基层党组织回应群众关切的有力抓手。
处暑已过，秋意转浓，入秋的科左后旗满是“和泽周三春，清凉素秋节。露凝无游氛，天高肃景澈”的景象，从散落村间、红瓦白墙的嘎查村新时代文明实践站到整齐划一、热闹非凡的社区新时代文明实践站，所及之处风貌清新、人居秀美，让科左后旗这座英雄之城愈发飘溢出“大美后旗”的独特魅力。
点亮一城新风的新时代文明实践志愿服务，让村民畅所欲言的“恳谈大会”，将群众矛盾化解在基层的“一约四会”……走进科左后旗的大街小巷、村头巷尾，都能让你深切感受到，新时代文明实践已经在这里全域推开，实践科学理论、传播主流价值、弘扬乡风文明的作用不断显现，持续推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设守正创新，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。
群众在哪里，文明实践就延伸到哪里
走村入户宣讲村规民约，在愿者服务队基地种植“志愿土豆”，在文化广场给农牧民播放电影……今年的巴嘎塔拉苏木的新时代文明实践志愿者们有点忙，作为科左后旗4万名“新时代文明实践志愿者”的成员，他们各自发挥自身优势进行着“新时代文明实践志愿服务”，忙碌的身影也成为了科左后旗开展文明实践活动的一个缩影。
从公安民警到党员干部，从教师到文艺工作者，从医务人员到税务工作者，从城市到乡村，从机关到企业……科左后旗大地处处涌动着“新时代文明实践”的盛景。党员干部用“八小时外”的时间就近开展志愿服务，不仅有效发挥了他们的特长，而且用行动吸引了更多的人参与进来，形成了一抹亮丽的志愿红，增加了城市的温度。
“千年的牧草，绿了又黄，千年的马灯，熄灭了又点亮……这是英雄上马的地方，古老的牧歌在风雨中传唱”，优美动听的歌声，唱出了科左后旗的美好景象，谁能想到，这个曾经是“国贫旗”的小旗县不仅脱贫摘帽更变成了如今美丽乡村的典范。
“以前一些村民把生活垃圾直接往街边倒……大家觉得无所谓。”伊胡塔嘎查村党支部书记杨光说，现在苏木上开展了“五比五争”好家风建设主题新时代文明实践活动，村里也成立了志愿服务队，每个月都有“志愿服务活动日”，志愿者们结伴来到村组道路和田间地头，携手清理沿途垃圾，并向周边群众宣传学习雷锋、保护环境等先进理念。志愿服务人人参与的氛围潜移默化地影响着村民的生产和生活方式。
报纸、塑料瓶0.8元/斤、纸板0.5元/斤、书本0.6元/斤……在查日苏镇的的多个村庄都能看到多种形式的《垃圾分类积分兑换超市价目表》，查日苏镇沃德嘎查深度挖掘志愿者作用，创建“垃圾分类”兑换超市，大力鼓励基层群众开展垃圾分类活动，把分好类别的垃圾拿到指定超市兑换“油、盐、酱、醋”等生活必须品。年初以来，累计开展志愿服务30次，帮助3个特殊家庭整洁居室环境，清理垃圾3余吨；“垃圾分类”超市为群众累计兑换生活用品103元。，这种“垃圾不落地”的分类处理方式，在科左后旗的美丽乡村已经成为现实。
“红动后旗党建之声宣讲队”“习语近人宣讲队”“道德宣讲服务队”等把生态环保、农村改革、民生保障的“书面语”变成“大白话”送到乡间田头，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”；乌兰牧骑“草原红色轻骑兵”“新时代讲习团”凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗；创新移风易俗“3+2+X”工作模式，引导农牧民摒弃落后习俗，弘扬新风正气……在科左后旗大地上，从志愿服务到移风易俗，从优化生态环境到以德润心厚植乡风民风，新时代文明实践正在后旗全域展开，古韵新姿交相辉映，宜人宜业宜居的独特魅力愈发令人神往。
机制创新让文明实践活起来
如何能让新时代文明实践工作落实、落细、落小？群众性文化活动、移风易俗、志愿者服务、乡村振兴等细致的量化标准是什么？科左后旗率先制定了全市首个《科左后旗建设新时代文明实践中心工作实施方案》，为形成常态化机制保障，建立了领导联席制度，并定期到农村牧区蹲点，实行月调度工作机制。科左后旗布局了“旗、苏木镇场（社区服务中心）、嘎查村（社区）、基地”“四级联动”的工作网络：建设旗级文明实践中心1个，苏木镇级文明实践所20个，嘎查村级文明实践站293个，文明实践驿站20个和文明实践流动驿站20个，从旗级延伸至布局分散的自然村落、企事业单位。全旗900余支志愿服务队伍，4万余名志愿者，在城乡开展各类志愿服务活动5200余场次。
在“四级联动”的文明实践体系中，“一把手”担任中心、所（站）负责人，作为文明实践最直接的组织者、推动者和践行者，其相关工作实效纳入对各苏木镇场（社区服务中心）以及各单位的年度综合考核，以考评结果作为评价选用干部的重要依据。
“志愿服务定制”“第三方点评”……菜单式定制，成为科左后旗新时代文明实践的特色创新，涵盖民生需求方方面面的文明志愿服务项目清单20余份，以各地需求为导向，创新“点单”“派单”志愿服务模式，确保供需一致，有利于因地制宜、因需施策。（一）志愿项目：零存整取（二）志愿群体：自助点单（三）服务群体：按需下单（四）枢纽平台：点单上菜；“群众点单、组织派单、志愿者接单”的志愿服务供需对接机制在这一体系上得以实现。
多元共治提升百姓幸福感
在特莫图热其嘎查，“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的新风尚来源于已推行的新时代文明实践“十星级”管理制度。“2018年，村集体经济收入达5万余元”2019年年初，在特莫图热其嘎查村民代表大会上，村党支部书记哈申高娃向嘎查村民“汇报”过去一年村里各项事务的成绩及下一年的目标任务，全体村民代表对嘎查2018年工作进行满意度测评并现场公布结果。大会上还表彰了当年度评选出来的“十星级文明户”“最美家庭”“移风易俗带头人”“优秀党员”等。
哈申高娃说，以前，村民关心的只是自家小事，对村里的集体事务并不上心，对村两委的工作缺少全面了解，村里工作推进困难不说，也容易引起村民上访。通过每年召开村民代表大会，这一年村干部到底做了什么工作，第二年村里又想干什么事情，全都让老百姓知晓，不断激发大家的“主人翁”意识。一方面让老百姓更加了解村干部，另一方面也让村干部更加贴近群众，更好地推动各项工作的开展。
科左后旗积极培育“道德评议会” “红白理事会”“村民议事会”“禁毒禁赌会”的成员，一大批作风优良的老干部、老党员、经商能人脱颖而出，利用特有的亲缘、人缘、地缘优势，成为群众“调解人”。与此同时，在基层农村，妇女志愿服务队伍是调解家庭矛盾、和睦邻里关系的重要力量，“巾帼志愿服务队”“好媳妇”“好婆婆”……一个个“能顶半边天”的巾帼志愿者成为“从群众中来，到群众中去”的知心人。在文明实践的过程中，科左后旗有效整合各方资源，让志愿服务从原来民间自发的“游击战”，上升为制度化、常态化的“集团军”，有效提升了百姓的获得感和满意率。
内外兼修成就景美人和、淳美民风
努古斯台镇新时代文明实践所不断有群众报名、预约当新时代文明实践志愿者；常胜镇开展“春风”志愿服务，500余名群众主动参与；朝鲁吐镇文明实践志愿者主动把公路沿线垃圾清除……从引导到参与、从被动变主动，文明实践给乡风民俗、文化活动、人居环境带来看得见的改变。
在阿都沁苏木的宣传委员文青向我们讲述了他感触颇深的一件小事，在移风易俗工作深入开展以来，阿都沁苏木额莫勒初级中学的一名学生送给他们政府一幅画，画的是入户劝导“拒绝大操大办”的志愿者讲解浪费可耻的画面。这位同学说：“老师让我们画有关移风易俗的主题，我就想到了‘志愿者’劝导不文明行为的事。”“我们这些‘志愿者’的志愿行为，能够在孩子们的心里种下文明的种子，这是非常有意义的事情！”文青感慨地说，“新时代文明实践每一个成员辛苦的同时都很有价值感。”
“6年前柴达木嘎查还是一年酒席量达上百场的‘酒席村’，我家一年人情往来费用高达三四万元，严重影响了生活质量。”柴达木嘎查村民告诉我们，“如今嘎查新时代文明实践站免费为村民提供宴席场所，解决了摆酒场地的问题，节约了一大笔费用。村民‘无事酒’少了，关系反而更融洽了。”大家也纷纷加入了文明实践志愿服务队，帮助个别村民做思想工作。 自从有了合约食堂，村民什么事情都操办、宴席互相攀比、铺张浪费、礼金渐高的问题得到妥善解决。合约食堂严格规定只允许办红白喜宴，鼓励举办集体婚礼，搬迁、孩子满月、参军等一律不准操办，升学宴、寿宴等不摆酒席，而是以茶话会祝贺。饭桌控制在10桌以内，每桌不能超过6个菜，礼金不得超过200元。宴席举办者只需缴纳每桌40元的场地费，自带蔬菜、肉等，这样下来，举办一次宴席最多花费场地费400元，蔬菜、水果等多是自家产出或邻居乡亲免费提供。
2018年，努古斯台镇柴达木嘎查探索制定了《柴达木嘎查红白喜事管理暂行办法》，推出了所有涉事宴席实行“正席一顿饭”，即执事当天午饭上酒菜, 其余均为家常便饭；所有涉事正席饭桌不能超过10桌，每桌不能超过6个菜，荤素不限；村民操办红白喜事在嘎查指定的“合约食堂”举办。村民操办红白喜事，均要严格遵守本办法，对不履行者，一经村委会证实，该户办理相关业务时，村委会不予以支持的举措。婚事新办、丧事简办，其他喜事减办或不办。开展新时代文明实践活动以来，以移风易俗为切入口，2018年以来，全旗仅升学宴一项节约费用约2亿元。
关于新时代文明实践中心建设的思考
新时代文明实践中心建设是一项面广量大的系统工程，要结合旗苏木镇场（社区服务中心）乡村基层群众的实际需求，评估总结各所（站）试点地方近期阶段性的工作经验，让文明实践中心真正成为群众身边的精神信仰家园、和谐幸福家园、文化传承家园和文明风尚家园。
强化顶层设计，科学谋划部署，全域推进文明实践。旗委把新时代文明实践中心建设作为“一把手”工程推进，各有关部门“一盘棋”统筹，通过制度机制，从顶层设计层面夯实资金、场地、人员、活动等各类要素保障，构筑新时代文明实践中心建设大格局。
文明实践凝聚价值共识，厚植党执政的群众基础。科左后旗以新时代文明实践中心为载体开展的各项文明实践，把核心价值观宣传、政策理论宣讲有机融入各种文化活动中，拉近了基层党员和群众间的情感距离，厚植了党执政的群众基础。通过新时代文明实践志愿者深入基层送理论、送文化、送温暖，在打开服务之门的同时，也打通了基层宣传思想工作“最后一公里”。
资源整合，提升效用，推动新时代文明实践工作可持续发展。科左后旗把分散在各级各部门的资源有效整合，推动新时代文明实践中心和学习讲堂的同部署、同建设。此外，结合旗级融媒体中心建设，运用微信、微博、客户端、抖音、快手等平台，由“各自为战”变为“兵团作战”，实现“一站式”“组团式”服务，内容供给的规模更大，供需对接的精准性更高，城乡公共文化服务供给更加均衡，叠加效应初步显现。
志愿服务专业化、规范化，进一步提升文明实践的服务力。各地新时代文明实践活动的推进经过充分调查，了解群众的思想动态和发展需求，将主要工作融入惠农惠民的具体事务中，做到在群众中“入脑入心”，让群众“学的进、用得上”，把新时代文明实践中心建设成不同种类、不同领域内容的相互融合一站式公共服务“共同体”，通过“润物细无声”的活动让“人人为我”“我为人人”蔚然成风，提升整个社会的文明实践水平。
（作者：赵瑞雪，供稿：文明后旗）
