近年来，内蒙古自治区阿拉善右旗牢固树立“围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫”的理念，突出问题导向，破解难题、补齐短板，持续将党建资源转化为扶贫资源、党建优势转换为脱贫优势、党建活力转化为攻坚动力，助推脱贫攻坚提质增效。
以思想上的“破冰”，引领扶贫行动的“突围”。针对脱贫攻坚进入决战决胜期，部分党员干部表现出的思想保守、工作思路不宽、解决问题能力不足，个别贫困户“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”“坐等扶贫干部主动上门，靠着底线政策苦捱”等问题。阿拉善右旗以实施“思想政治引领”工程为抓手，扎实开展“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展大学习大讨论”，开设双周讲堂，举办专题讲座，开展现场讨论，累计培训5类扶贫干部28场4000多人次，形成推动农牧区高质量发展调研报告31篇。大力开展扶贫干部教育培训帮扶计划，通过举办党员干部主体培训班、创设周末大讲堂、以会带训等方式，促使扶贫干部学深悟透习近平总书记关于扶贫工作重要论述，学懂弄通扶贫政策，不断提高政策理解力和执行力，提升脱贫攻坚能力水平。启动实施新时代农牧民素质提升“千村示范、万村行动”工程，通过“走出去看、学、思，请进来讲、议、引，实践中建、帮、改”等方式，不断提升农牧民思想、政策、技能、创业、法治、文明等六个方面的素养，甩掉“等靠要”思想，鼓足撸起袖子加油干的劲头。
以人才上的“破冰”，强化扶贫智慧的“支撑”。近年来，阿拉善右旗为切实解决长期以来农牧区缺少懂三农、懂市场、懂管理实用型人才问题，着力补齐引才难、留才难的发展短板，深化人才强旗战略，创新人才引进模式，以打造全国骆驼研发基地和生产基地为目标，充分发挥研究院、龙头企业产学研人才技术交流合作平台作用，设立研发中心5个，建立人才培养基地2个，2015年以来先后引进高科技人才300多名。实施农村牧区实用人才“领头雁”计划，三年来，通过教育培训、结对帮带、政策扶持、蹲苗压担等途径，累计把180名农牧民党员培养成了产业骨干，把80名致富带头人培养成了党员，把65名致富带头人培养成了嘎查后备干部。大力实施人才助力农牧区发展工程，选派25名农牧业专技人员和种养殖大户担任产业指导员、组建3个产业智囊团，帮助指导农牧民建立专业合作社157家，带领7600多名农牧民从事驼产业、沙草产业和旅游业。充分利用“云上智农”“中国农技推广网”“星火科技12396”等信息平台，对致富带头人和农牧业科技示范户进行信息化知识培训，提升农牧民科技种养殖技能。2018年农牧区常住居民人均可支配收入达21828元。
以组织上的“破冰”，夯实党建带扶贫的“根基”。面对脱贫攻坚工作的艰巨性和持久性，基层党组织示范引领力不强，致富带头人凝聚力不够、产业发展缺乏持续动力的问题。阿拉善右旗突出提升基层党组织组织力，全面启动“基层党建全面进步”工程实施年行动，按年度对嘎查党组织进行“十星级”评定，并通过“分类定级-晋位升级-重新定级-再晋位升级”的动态管理循环提升模式，推动基层党组织全面过硬。扎实开展嘎查党组织“达标创优”工程，有效整合资源，以“四村联建”“两村联建”方式，8个嘎查联建了3个高标准党员活动阵地，打造出了巴音宝格德嘎查、阿拉腾图雅嘎查等一批标准化规范化党建示范点。加强嘎查干部队伍建设，通过嘎查“两委”换届选举，67名大中专毕业生、退伍军人、回乡创业等“五个一批”人员进入“两委”班子，先后3次对208名嘎查“两委”班子任职资格和现实表现进行了“再审查、再体检”，对农牧区250名党务工作者，103名嘎查社区党组织书记、副书记、主任和183名嘎查后备干部进行旗委组织部备案管理，全力打造脱贫攻坚生力军。
以结构上的“破冰”，推进扶贫产业的“振兴”。聚焦农牧区在依托自身资源优势和加快调优产业结构方面，存在产业结构调整思路不宽、方向不明确，缺乏支柱产业，重点产业处于起步阶段等问题。阿拉善右旗坚持把产业发展落实到促进农牧民增收上来，以调优存量、做优增量、扩大总量为主攻方向，大力实施富民党建“三链”工程和“两年攻坚”专项行动，建强产业党支部，持续延伸产业链，促进农牧民稳定增收。坚持做优沙草产业，依托野生荒漠肉苁蓉、锁阳、甘草等沙生植物种质资源优势，种植人工肉苁蓉35万亩，甘草、麻黄12.8万亩，努力打造全国沙产业示范基地。坚持做大驼产业。通过政策扶持、龙头企业带动等举措，建成标准化骆驼养殖棚圈60座、规模化骆驼托养养殖基地4个，现有养驼户780多户，从业农牧民2200余人，挤奶母驼养殖规模达3300峰，研制上市驼产品8个系列20多个产品，另有5个系列17种产品进入深层研发环节。坚持做强旅游业，以打造独具大漠特色的国际旅游目的地为目标，深度开发巴丹吉林沙漠世界级旅游资源。2019年上半年，全旗旅游接待总人数37.5万人次，实现旅游总收入3.96亿元。
（供稿：内蒙古阿拉善右旗委组织部 作者：汤新万）
