8月的包头市南海子湿地，鸟儿啼啭，芦苇摇曳，一派清凉。今春新出生的雏鸟已褪去绒毛，或在草滩上练习捕食，或在湖面上飞翔嬉戏，为静谧的湖泊增添了许多生机。
“鸟类对环境的变化极为敏感，鸟类多样性高，生态环境就好。许多过去不在南海子栖息的鸟类现在都在这里繁殖了，从这一点就能看出我们湿地保护取得的成果。目前南海子湿地已经有200多种鸟类栖息。”南海子湿地保护区鸟类救护中心主任陈学古说。
南海子湿地是黄河河道南移后留下的河段、滩头林地和草地，是镶嵌在鹿城包头的一颗“绿宝石”。“可是2008年以前，湿地土地被侵占、盲目开垦的情况屡见不鲜，违章建筑随处可见，湖水受到污染，湿地面积萎缩，生物多样性减少，生态功能急剧下降。”谈到南海子湿地保护的变革，陈学古不禁感叹。
侵占、破坏湿地的主要原因就是立法的缺失，只有立法才是治理之重器。2008年，《包头市南海子湿地自然保护区条例》颁布施行，划出湿地保护红线，南海子湿地保护工作开始有法可依。
南海子湿地管理处湿地保护执法大队队长李伟杰自豪地说：“城市湿地公园立法，咱们南海子湿地可是全区第一家。”
李伟杰说，在立法的推动下，南海子湿地的环境得到了持续改善，市民湿地保护的意识也越来越强。
10多年来，南海子湿地持续开展集中打击与专项整治行动，处理各类涉湿违法行为700余起，拆除违章建筑8处。南海子湿地的监测能力也逐步提升，配备了土壤、水文、气象等监测设备，建设完善了监测网络，对湿地生态环境及鸟类种群进行有效监测。湿地建立了植物、昆虫标本室，完善了昆虫、植物名录和鸟类、植物、土壤、气象等资源档案库，并建立湿地救护站，为野鸟救护提供专门场地，救护大天鹅、夜鹭等鸟类百余只。
为加大湿地的恢复和修复，当地还投资4亿多元，实施了湿地生态修复工程，恢复湿地6000余亩，形成了5700亩水域，逐步恢复了生态服务功能，为遗鸥等鸟类栖息和繁育提供了良好生态环境。
经过治理，南海水质由劣五类变为五类，局部变为四类；湿地鸟类由过去的77种增加至229种；湿地面积由过去的1585公顷增加至2992公顷，湖泊面积由过去的333公顷增加至713公顷，成为包头市内的万亩湖泊，被专家誉为包头市的“五库”——碳库、水库、氧库、食品库、基因库。
去年4月，横穿湿地多年的旧南绕城公路双向封闭，为候鸟的栖息繁殖营造了安静的空间。更多的鸟类选择在这儿开始繁殖，总繁殖数量较以往增加了几倍。
“南海子湿地水清了，鸟和植物多了，湿地生态服务功能提升了，来到这里的人都说‘湿地变得越来越美了’。”陈学古说，“现在来南海子湿地来观鸟、看景、放松心情，已经成为越来越多包头市民的一种习惯。”
【记者手记】
立法是治湿之重器。
面对生态环境恢复与保护的紧迫性，包头市人大常委会行使地方立法权，及时启动了保护南海子湿地的立法程序。2007年11月22日，包头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《包头市南海子湿地自然保护区条例》，2008年4月3日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议批准，2008年4月28日包头市人民代表大会常务委员会公告第2号公布，2008年6月1日起开始施行。从此，南海子湿地保护工作从此有法可依。
10多年间，包头市认真贯彻执行《包头市南海子湿地自然保护区条例》，依法治湿逐步修复生态，针对南海子湿地开展集中打击与专项整治行动，严厉打击破坏和侵占湿地的涉湿违法犯罪行为。此条例如同一把生态保护伞，为包头护佑着一片碧水蓝天，让鸟儿有了栖息繁衍的天堂，让市民有了舒缓身心的乐园。
10多年的依法守护，南海子湿地终现万亩湖泊，呈现出碧波荡漾、水草丰美、鸥鸟翱翔的迷人景象。 (内蒙古日报社融媒体记者 李文明)
