内蒙古通辽市科尔沁区莫力庙苏木徐家窑村共有504户、1833人,村党支部紧盯如期全面建成小康总目标,以“红旗嘎查村”建设为契机,通过抓党建聚合力,全力实施乡村振兴战略,扎实推进脱贫攻坚、产业富民和社会治理等重点工作,如今的徐家窑村面貌焕然一新,已远远甩开软弱涣散后进的帽子,昂首挺胸迈入富裕和谐先进行列,2018年,在全市争创“五面红旗嘎查村”活动中获得了党建示范、脱贫致富、社会治理三面红旗。
强基固本 党建示范抓引领
徐家窑村党支部始终把落实基层党建责任作为有力抓手,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,突出主体、紧盯关键、统筹协调、示范带动,形成了责任明确、领导有力、运转有序的基层党建工作格局,在各项工作中充分发挥了基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。
村党支部先后投入5万元建设高标准、规范化组织阵地,在村部环形长廊中悬挂星级党员亮身份、组织机构图、十九大精神、便民服务规章等党建图板。党员活动室内悬挂党旗、入党誓词、党员权力和义务及“三会一课”、民主评议党员等制度,营造了浓厚的基层党建氛围。
支部强不强,关键看“头羊”。徐家窑村党支部注重加强“两委”班子建设,特别注重选优选强党支部书记,2017年党员和村民以“三顾茅庐”的诚意携手请回了发展致富能人刘文超,为全村事业发展注入强劲动力。支部全面落实村“两委”班子成员坐班值班、集中办公等制度,强化纪律约束,规范干部管理。严格执行主题党日制度,把“主题党日”“民主议事”、组织生活会与“三会一课”等基本制度有机融合,促进支部党务工作规范化运行,提升党员先进性。坚持政治标准,注重把党员培养成致富能手,把致富能手吸纳到党员队伍,着力增强党员队伍的致富带动能力。以党员结对帮扶活动为载体,让党员的先进性和影响力拓展到每家每户,打造了一支团结奋进、朝气蓬勃的党员队伍,支部的战斗堡垒作用显著增强,在群众中的影响力和号召力不断提升。
组织力强不强,解决重大矛盾问题是试金石。2017年,徐家窑村8户大户承包的1500亩机动地到期,但他们不愿退还土地。村民情绪激动,矛盾一触即发,村“两委”干部主动作为,充分发挥党员的影响力,积极疏导劝说,在未出动一名警力的情况下,仅用了一周时间就妥善解决了土地承包隐患。不仅如此,此次土地承包还收取了陈欠承包费用100余万元,当年村集体收入就超百万。
富民强村 脱贫致富促振兴
脱贫攻坚是天大的事。徐家窑村党支部始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、最大的工作业绩。俗话说“兵马未动,粮草先行”。扶贫伊始,村“两委”班子成员认识到能力不足,立即进行“充电”,深入学习习总书记关于扶贫开发的重要讲话和扶贫思想,深刻研读关于精准扶贫工作的相关政策和文件,提高思想认识、储备专业知识。严格落实“精准”要求,逐一深入农户家中走访,做到精准识别不落一人。“两委”班子成员每人包联四户,分户包联落实责任,要求责任人必须经常深入农户家中,分析致贫原因、因户因人施策、研究落实帮扶措施。退出时要求与村民一同算账,确保群众认可。在村党支部的带领下,仅用2年时间,全村26户贫困户全部实现脱贫。
脱贫不是终点,小康才是目标。徐家窑村党支部没有满足于此,坚持谋划推进富民产业。2018年年初,苏木党委、政府积极推进浅埋滴灌高效节水项目实施,其他村屯害怕项目失败,不愿实施,徐家窑村党支部却如获至宝,积极主动申请耕地节水全覆盖,占全苏木(辖18个嘎查村)实施面积的27%,项目当年见效,省时、省力、增效,农民每亩增加收入近400元。党支部紧紧抓住春季绿化造林有利契机,联合周边村屯引导农民规模种植大扁杏,发展林业经济,完成本村造林绿化4200亩,成活率达到87%,与周边几个村形成“万亩大扁杏经济林种植区”,为2年后村民进一步增收奠定了基础。借助本村葵花规模种植优势,引导村民积极调整产业结构发展葵花种植,2018年实现葵花种植8000亩,每亩增收近800元,实现2017年底以来无新增贫困人口,2018年人均可支配收入达到20000元的骄人业绩。
今年,徐家窑村党支部通过考察学习,确定采用“党支部+合作社+工厂+农户”的模式,打造集蜜蜂养殖、葵花规模种植、筛选、炒制、榨油加工销售、畜牧家禽养殖、绿色智慧农业为一体的完整循环葵花产业链,现已注册成立农业种植专业合作社和葵花粗加工厂,与大疆无人机形成机器设备采购意向发展智慧农业,正在组织村民学习蜜蜂养殖技术。与周边王家村、孙家村、福发屯村、孙家大院村以及开鲁县道德镇等产业调整大村、大镇形成合作共识,实现几个村镇作物轮耕、一体化运作、抱团发展,持续推进农民、特别是贫困户增加收入,确保小康路上不漏一户,不落一人。
戮力同心 社会治理保稳定
稳定是改革发展的前提,只有社会稳定,改革发展才能不断推进。徐家窑村党支部坚持治标与治本相结合、从源头上防范风险和问题,树立“治未病”理念,把更多的精力和人力、物力、财力集中到源头治理和事先预防上,真正把不稳定隐患消除在萌芽状态。从自身做起,严格执行“532”民主决策程序,制定落实“三务”公开制度、便民服务制度、“两委”成员坐班制度、村干部工作制度等,坚持用制度规范权力,村内每一笔支出都有账可查,各项公示、公告、资金明细及时进行公开,取信于民。
坚持工作常态化,功夫下在平时,做到问题了然于胸、隐患防于未然。村内实施网格化管理,将整村划分为7个村民小组,每一村民小组通过民主选举选出一名小组长,进行组内管理,小组长对本小组做到“三知三掌握”,三知即知小组各户基本情况、小组各户产业发展情况、小组各户遵纪守法情况;三掌握即掌握社情动态、掌握高危人群、掌握热点难点问题。近年来,各小组每年上报各类矛盾信息100余条,党支部提前介入引导,各类问题全部解决在萌芽状态。
注重把人民群众的合法权益维护好,使群众由衷感到自己受到公平对待、自己的权益得到有力保障。徐家窑村党支部坚持每月召开村内治安情况汇报分析会议,坚持开展治安防范、法制教育、卫生清理等活动,建立健全矛盾纠纷调处工作机制,按照“网格化管理”分格定责,认真排查调解处理,邻里发生纠纷“两委”成员第一时间赶到现场,动之以情、晓之以理,成功化解了一个又一个矛盾隐患。徐家窑村邻里和谐,多年无群众上访、无治安和刑事案件,矛盾多发、纠纷不断、连年上访的徐家窑村已然成为历史。和谐稳定的环境,为乡村振兴提供了坚实保障,不仅村党支部的精力在谋发展、奔小康上,村民也是想方设法调结构、增收入。如今的徐家窑村各项事业蒸蒸日上,正大踏步地向“北疆基层党建亮丽风景线”这一目标迈进。