围绕贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，内蒙古自治区党委组织开展了“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展大学习大讨论”活动，我觉得非常有必要，这既是强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育的重要载体，也是贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神的具体体现，更是推动党中央重大决策部署落地生根的重要举措。通过参加大学习大讨论活动，深受教育和启发，结合科左中旗的工作实际和对实践工作的思考，就坚持生态优先、推动绿色发展谈谈思路与想法。
科左中旗是国家重点生态功能区，总土地面积9811平方公里（1471万亩）。历史上，这里曾是河流众多、水草丰茂的科尔沁草原腹地。清末民初以来，随着封禁政策逐渐松弛、垦荒现象日益加剧，到建国初期全旗耕地面积已经达到220万亩。由于农牧民群众的生态意识淡薄，受利益驱动盲目开荒、滥垦滥牧、毁林种地等现象时有发生，到2011年全旗耕地总面积已达600万亩，占全旗总土地面积近二分之一。由于气候的持续干旱，加之超采地下水等粗放经营方式，导致生态环境处于脆弱状态，守住生态底线已经十分紧要。
近年来，科左中旗围绕贯彻落实习近平总书记生态文明思想，积极践行习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的发展理念和“走生态优先、绿色发展之路”的重要指示要求，综合考量全旗经济发展基础、生态环境承载能力等因素，全面调整全旗600万亩耕地的布局结构和产业结构，重点实施“31111”农村经济结构调整重大战略工程，全力将生态资源转化为生态资本，将生态优势转化为绿色发展优势，努力实现高质量发展与生态环境持续改善的美丽双赢。
以坚守生态底线为核心，建设300万亩高效节水粮食生产功能区，发展节水农业、绿色农业。基于全旗地下水位逐年下降的实际，特别是生态保护和群众持续增收问题，不再单纯追求种植面积，在确保全旗粮食总产不减、保障国家粮食安全作出应有贡献的基础上，从2018年开始规划利用3年时间将全旗600万亩耕地压减到300万亩，全旗至少减少农业用水50%，使地下水位得到有效恢复，为生态保护提供有力支撑。突出抓好生态节水，将300万亩耕地全部建设为高效节水粮食生产功能区，全部应用浅埋滴灌高效节水技术和水肥一体化高效集成技术，与管灌技术相比年可节水3.5亿立方米，相当于过去100万亩耕地灌溉用水总量。通过实施农业高效节水工程，全旗每年可减少农业用水30%。
以生态立旗强旗为目标，退耕还林100万亩、退耕还草100万亩、发展特色种植基地100万亩、肉牛养殖规模达到100万头，推进转型发展、绿色发展。为进一步优化农牧业的布局结构、产业结构、产品结构，促进农牧林结合、粮经饲统筹，将压减下来的300万亩耕地科学布局、功能分区，其中退耕还林100万亩、退耕还草100万亩、发展特色种植基地100万亩。一是推进生态建设工程升级为结构调整、富民增收工程，重点建设以沙棘为主的生态经济林50万亩、以锦绣海棠为主的果树经济林20万亩、以樟子松为主的景观经济林10万亩和其他经济林，推进生态产业化、产业生态化，打造“沙棘之乡”和“海棠之乡”。二是坚持为养而种、种养结合，推行“1头牛+1亩青贮饲料”模式，因地制宜发展青贮饲草料基地100万亩，确保满足100万头肉牛饲养需求，实现资源利用、经济效益最大化。三是立足市场需求、坚持为加而种，加快粮改经步伐，发展高效特色经济作物100万亩，以特色创品牌、以品牌提效益、以效益促增收。
以推动高质量发展为方向，着力构建绿色生态产业全产业链，促进集群发展、集聚发展。坚持市场导向、立足资源禀赋，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，促进绿色产业全链条升值。一是着力打造多元式、复合型玉米全株全产业链，以秸秆工业化利用、精深加工为主攻方向，全力推动年内生物质热电联产项目投产、百万吨聚乳酸项目落地，促进玉米生物产业向高端迈进、向终端发展。二是倾力打造种源建设、母牛扩繁、规模养殖、精深加工、物流交易于一体的肉牛全产业链，推动肉牛产业向百亿级产业集群挺进。三是全力打造以沙棘全产业链为主的绿色生态产业，重点建设50万亩沙棘种植基地和以沙棘药品、保健品以及果粉、籽油为主的精深加工基地，推进绿色生态产业达到百亿级规模，打造成为全旗的立旗产业、支柱产业。
（作者刘百田系科左中旗旗委书记）
