思路一变天地宽——通辽市以思想破冰促高质量发展纪实

发布时间:2019-06-10 16:48:36丨来源:内蒙古日报丨作者:于海东 韩继旺 郭洪申 鲍庆胜丨责任编辑:苏文彦

内蒙古自治区党委召开“思想再解放、笃行新发展理念,推动高质量发展大学习大讨论”动员部署会后,正苦于寻找发展出路的通辽市第一时间研究部署,成立了组织机构、下发方案。并且组织各级干部反复对标总书记历次对内蒙古重要讲话精神,从中寻找思路遵循、良方良策。

  通辽,以四方通达而闻名,是东北地区重要节点城市,全国综合交通枢纽,内蒙古自治区东部经济文化重镇。然而,近年来,通辽发展的步伐却慢了下来,主要经济指标增长乏力。

  问题出在哪?通辽还能再振雄风吗?

  “大学习大讨论”让通辽人找到了答案,痛定思痛,全市广大干部正在形成共识:通辽新时代再出发,必须先在思想上破冰,自我解禁,摒弃旧的发展理念,转向新发展思维。

  一次思想大解放:颠覆传统发展理念的思想洗礼

  内蒙古自治区党委召开“思想再解放、笃行新发展理念,推动高质量发展大学习大讨论”动员部署会后,正苦于寻找发展出路的通辽市第一时间研究部署,成立了组织机构、下发方案。并且组织各级干部反复对标总书记历次对内蒙古重要讲话精神,从中寻找思路遵循、良方良策。

  科尔沁沙地60%在通辽境内,通辽生态位置重要、生态环境脆弱。守护好科尔沁大草原、保护好西辽河,守卫好东北、华北、环渤海生态防线,构建我国北方重要生态安全屏障是通辽的重要责任。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。带着对真理的追求、带着问题、带着责任,逐字逐句学、融会贯通学、结合实际学。通辽干部形成共识:绿色是通辽最好的资源,以守护好这片大草原为前提的发展才是通辽要的高质量发展。

  从5月初开始,通辽市计划用2个月左右时间,采取进党校课堂、进专题培训、进网络学习、进专题学习教育活动、进日常学习等“5进”方式深入学习。围绕4个学习专题、聚焦7个方面主要内容和35个调研专题,通过开展专题学习、深入进行讨论、调研查找问题、推动成果转化等方法举措开展大学习大讨论。

  通辽市委常委、副市长张锐在深入理解总书记转方式“五个结合、五个融入”和“扎实推动经济高质量发展”等重要要求后,认为“生态优先、绿色发展”必须作为高质量发展的前置条件和底线保障,要实现高质量发展,关键要心无旁骛抓好思路转化落实。通辽市委常委、秘书长王琼更是直言不讳地说,通辽必须在大学习大讨论中,优化项目审批服务,当好服务项目落地开工的“店小二”。

  这次思想解放的风暴也洗礼着各旗县区主要领导的思维。面对经济增长压力,通辽市委常委、科尔沁区委书记曹文敏坚定地表示:坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时经济增长的做法,以生态环境承载能力作为发展经济、开发资源的先决条件和基础依据。通辽经济技术开发区党工委书记王会阁敢于承认不足,坦陈开发区项目总量小、层次低、存量削减、新项目入驻难的现状。“今后宁可少上项目,也要上好项目,不追求短期GDP,不符合要求的项目就让它死掉。”

  南风北渐,浙江绿水青山就是金山银山生动实践深深触动了科尔沁沙地腹地的奈曼旗干部,颠覆了他们对于资源的理解。旗委常委、宣传部部长李延辉说:“以前觉得‘羊煤土气’是资源,现在才发现奈曼旗的绿色环境和紧邻东北主要城市的区位也是资源。”

  一次干部作风大转变:在干事创业中践行初心

  “为加快项目落地,解决开工执行难、执行慢,在‘大学习大讨论’之外,我们增加了大督查。”5月31日上午,记者在通辽市经济技术开发区辽河镇吗力村采访时,偶遇正在此处调研的通辽经济技术开发区党工委书记王会阁。他坦言,这些天按照内蒙古自治区党委和通辽市委“大学习大讨论”部署精神,他深入走访听取各方意见,查找发展短板。

  连日来,在通辽各旗县区采访,记者不时会遇到像王会阁这样为践行好“大学习大讨论”深入思考实践的干部。

  围绕农村牧区脱贫攻坚和乡村振兴,通辽市委组织部把市旗两级组织部门460名干部组成216个调研组,深入全市91个苏木乡镇、4个涉农街道、2103个嘎查村,采取逐个蹲点调研、座谈交流、个别访谈等方式,推动干部对照新发展理念,彻底解放思想,为农村牧区高质量发展做好干部动员和储备。

  思想通了,思路转了,共识形成了,通辽市各级党员干部的干劲也调动起来了,一层一层向下传导。

  开鲁县麦新镇党委书记李玉伏浑身上下充满了干劲儿,他通过解放思想找到了麦新百姓增收的新路径。该镇林果种植面积大,达3.2万亩,但种植面积和产量提升已遇到了瓶颈。李玉伏和全镇干部跳出本地,放眼外地,悟出一产可以转成三产。在继续推动全镇林果和种植业规模化、集约化的基础上,麦新今年主打休闲旅游观光农业品牌。6月初,开展的“插秧、捕鱼亲子体验农耕”活动,吸引了大批游客参与。

  奈曼旗摸准高质量发展制约瓶颈。围绕“思想再解放、笃行新发展理念,推动高质量发展”主题,围绕精准扶贫、生态治理、债务化解、民生改善、改善投资环境、发展嘎查村集体经济、净化政治生态、加强基层组织建设等10项重点工作,将处级领导干部分成10个小组,根据工作分工和包联点工作实际,分别组织开展谈心谈话、征求意见和实地调研。

  水深鱼悦,境优贾兴。通辽市破除项目落地障碍,设立工程建设项目审批服务专区,取消不合法不合理审批事项和前置条件,整合管理内容相近审批事项,做到工程建设项目审批30天办结、最短时间落地开工。

  事在人为。围绕新发展理念,全市干部调研有热情,工作有激情,一边深学,一边笃行,在干事创业中践行初心。这让通辽为落实习近平总书记重要讲话精神而形成的加快“六区建设”、打造“九链五都一市一城”的具体举措有了干部保障。

  一次新发展理念的实践:绿水青山就是金山银山

  4月3日,中国·科尔沁沙地生态治理项目可研论证会暨通辽市绿色发展基金启动仪式在北京举行,计划规模10亿元开展科尔沁沙地治理等生态环保项目。这是通辽践行新发展理念的又一新举措。

  近年来,通辽市谋划实施了西辽河流域系统生态工程、“四个千万亩”重大生态工程、蓝天碧水净土保卫工程、绿色经济培育工程、生态文明制度建设工程等5大工程,仅十九大以来就完成科尔沁沙地综合治理工程413万亩,通辽的“颜值”更高“气质”更靓。

  工业经济在转型升级中实现绿色发展。霍林河深度处理电解铝项目产生的电解铝烟气污染物,排放数值远低于京津冀地区实行的国家大气污染排放特别限值。科尔沁区的工业污水处理后实现了循环利用,并形成了一个生态湖。各旗县区污染项目一律不上,保证了天蓝、地绿、水清,2018年,全市空气质量优良天数达到323天。

  绿起来的通辽,让曾经的生态痛点开始变成甜点。新发展理念下,通辽的绿色资源和区位资源成了最大优势,“通辽黄玉米”“科尔沁牛”分别获得全区农产品、畜产品区域公用品牌价值第一名。科尔沁肉牛打入了国内外高端牛肉市场,全市形成了科尔沁牛产业链,玉米生物已做到谷氨酰胺、异亮氨酸等深加工产业链13条。产值超千亿的绿色农畜龙头产业和千亿元农产品区域公共品牌正在崛起。

  生态环境的好转让通辽产的蒙中药材广泛欢迎,蒙医药已做到6大类近百种蒙药产品,“蒙医药之都”初具规模。奈曼旗通过种植蒙中药材扭转了土地沙化和农牧民增收乏力的局面,比传统玉米种植,农民每亩可增收1000-1600元。该旗蒙中药材产业链条不断延长,总投资5亿元的内蒙古蒙药材城一期工程正在加紧建设,今年就能完工,这里将成为东北地区最大的蒙中药材集散地。当地药材种植大户李帅粗略估算,就地药材销售可为他增收20%左右。

  以前让人麻烦的沙子也成了宝贝,奈曼旗引进了矽砂工业企业28家,年均用砂120万吨,年实现利税4000万元。几百元一吨的沙子经过一番变化升值了10倍至20倍。并且,企业将流动沙丘吃掉后,每年可平整土地造林种草千余亩。

  水草日渐丰美的通辽,充分发挥临近沈阳、长春等东北大城市的地理资源,旅游业搞得风生水起,酒店业及文旅产业快速发展,旅游旺季酒店一房难求。奈曼旗吸引了总投资6亿元的内蒙古通辽市马文化影视主题产业园等一批文旅项目落地。扎鲁特旗以其美不胜收的山地草原吸引着东北及京津冀的大批游客前往,一个个生态家庭牧场应运而生,牧民洪格尔巴特尔通过开办家庭生态牧场年收入超过100万元。

  去年,内蒙古首条省际高铁新通高铁正式运营,通辽进入“高铁时代”。这让原本就四通八达的通辽,区位优势更加明显,现代物流业正乘势而兴。

  一窍通而百业兴,打通了发展理念这一窍,通辽正迈向高质量发展的通途大道!

  【记者手记】

  在通辽市采访的几天,我们深刻地感受到通辽广大干部对于实现高质量发展的渴望。他们通过深入学习总书记讲话和赴江浙学习考察,不断推动思想解放,既找到了自身短板,也看到了自身的优势。

  弃己所短,扬吾所长,转身借助绿色草原、区位通达的优势解高质量发展难题是通辽市上下的共识。构建绿色生态农牧业、玉米生物、铝镍硅新材料、科尔沁肉牛、现代蒙医药、可降解新材料、沙产业、会展、文化旅游“九链”,打造国际蒙医药之都和中国小品种氨基酸之都、蓝宝石之都、草原肉牛之都、可降解新材料深加工之都“五都”,是通辽市将总书记重要讲话精神持续落地转化的生动实践。

  绿水青山就是金山银山,生态优势也是经济发展优势。今天,已尝到甜头的通辽人无比坚信,坚持绿色发展道路走下去,经济增长虽会一时放缓,但高质量发展目标必将会实现。