日前，内蒙古通辽市霍林郭勒市出台《霍林郭勒市全力打造“煤电铝网加”千亿产业集群行动方案（2019—2021）》（简称《行动方案》），提出今后三年，要以新发展理念为引领，坚持生态优先、绿色发展，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动战略，持续推动产业转型升级，以优势产业为基础，以工业园区为载体，以完善延伸产业链条为重点，以增强企业自主创新能力为核心，全面提升产业核心竞争力和可持续发展能力，加快构建上中下游密切衔接、配套完善的“煤电铝网加”千亿产业集群。
到2019年底，与2018年相比，工业总产值增加138.4亿元，全市工业总产值预期达到488.4亿元。其中，电解铝产业：全年新增电解铝产量40.4万吨，新增产值47.8亿元；铝后加工产业：全年新增铝后加工产品产量65万吨，新增产值89.5亿元；固体废弃物综合利用产业：全年新增产值0.36亿元；其他产业：全年新增产值0.78亿元。
到2020年底，与2018年相比，工业总产值增加397.6亿元，全市工业总产值预期达到747.6亿元。其中，电力产业：风电项目新增发电量13.6亿度，新增产值7.1亿元；电解铝产业：全年新增电解铝产量108.9万吨，新增产值129亿元；铝后加工产业：全年新增铝后加工产品产量175.2万吨，新增产值241亿元；固体废弃物综合利用产业：全年新增产值15.9亿元；其他产业：全年新增产值4.6亿元。
到2021年底，与2018年相比，工业总产值增加677.7亿元，全市工业总产值预期达到1027.7亿元。其中，煤炭产业：全年新增煤炭产量1000万吨，新增产值25.8亿元；电力产业：风电项目新增发电量13.6亿度，新增产值7.1亿元；电解铝产业：全年新增电解铝产量133.9万吨，新增产值159亿元；铝后加工产业：全年新增铝后加工产品产量246.7万吨，新增产值367.3亿元；碳素产业：全年新增碳素产量90万吨，新增产值31亿元；硅产业：全年新增工业硅、多晶硅产量21万吨，新增产值46.1亿元；固体废弃物综合利用产业：全年新增产值34.7亿元；其他产业：全年新增产值6.7亿元。
今后三年，霍林郭勒市将采取四项具体措施，确保“煤电铝网加”千亿产业集群预期目标如期实现。
加强组织领导。成立“煤电铝网加”千亿产业集群专项推进组，负责统筹集群建设相关工作。建立定期调度工作机制，及时发现和解决工作推进过程中存在的困难和问题。细化工作任务，列出抓落实的“时间表”和“路线图”，确保各项工作顺利开展。
强化政策保障。深入研究“煤电铝网加”千亿产业集群建设有关政策，制定出台《霍林郭勒市稳定工业增长政策措施》，全面推进“最多跑一次”改革，建立重大项目包办代办制度，对重大项目明确专人盯跑，认真研究解决项目建设中涉及的资金、土地、环评等实际问题。
加大招商引资力度。建立健全专业化、常态化、市场化的招商机制，依托产业基础、资源禀赋、先发优势，重点围绕铝板带箔系列产品、汽车轻量化、高性能复合材料、零部件开发等领域进行精准招商，推动铝后加工产品迈向价值链中高端。加强规划引领，明确“煤电铝网加”循环经济产业空间布局，促进产业集群发展。
严格督查考核。对“煤电铝网加”千亿产业集群建设工作进行全程督查，对履职不力、进展缓慢、质量不高的，予以通报批评；对严重影响整体工作进度的，实行挂牌督办，督促立行立改；对整改不及时、不到位的，严肃追究相关责任人责任。（文：胡秀军）
