2018年,内蒙古通辽市霍林郭勒市认真贯彻落实党的十九大精神和上级党委的各项决策部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照高质量发展的要求,坚持稳中求进工作总基调,全力打造“千亿霍林郭勒”“生态霍林郭勒”“幸福霍林郭勒”,经济社会发展行稳致远,用成绩谱写了一曲砥砺奋进的豪迈乐章。全市地区生产总值达到166亿元,全社会固定资产投资75.8亿元,社会消费品零售总额44.6亿元,一般公共预算收入15.7亿元,城乡居民人均可支配收入43081元。综合实力位列中国西部百强县第26位。
坚决打赢“三大攻坚战”。直面历史债务总量大、进入还债高峰期的挑战,勇于担当、多措攻坚,通过清收政府债权、打折收购政府债务等方式,化解政府债务18.78亿元,超额完成2000万元。脱贫攻坚巩固提升,贫困户人均年收入达到10280元,严格把握政策、精准动态识别、细化各项工作,未发生新增贫困。污染防治纵深推进。投入1.54亿元完成矿山生态环境治理1.29万亩,霍林河南北露天矿应治未治2074亩矿山排土场治理基本完成,处置违规征占用草原案件73件。启动建设15个封闭式煤炭集运仓储场所,依法关闭25个露天储煤场所;源源、满都拉煤矿9处火点全部熄灭;完成2台火电机组超低排放改造;15项电解铝无组织减排技术投入使用;7套电解铝烟气超低排放系统稳定运行,经中国工程院院士专家组认定,整体技术达到国际先进水平。“绿水青山与金山银山相依相伴,蓝天白云与现代工业和谐共生”正在成为霍林郭勒的生态名片。
产业结构优化升级。实施工业固定资产投资项目41个,完成投资60.3亿元,位列通辽市第一位。创源40万吨电解铝80万吨铝加工、联晟35万吨哈兹列特、信兴新能源材料、信达重工、嘉华机制炭等项目正式投产,旭阳球形铝粉、联晟双零箔等高附加值项目进展顺利,铭浩石膏、净达粉煤灰等一批固废资源综合利用项目加速推进,晋升规模以上企业5户。成功举办第十五届中国铸造铝合金产业链发展论坛和扩大铝应用高层论坛。完成规模以上工业总产值348亿元,增长5.7%,占通辽市的42%;生产原煤3235万吨,增长1.4%;发电272亿度,增长24.4%;用电242亿度,增长23.2%,占通辽市的64.2%、蒙东地区的41.2%,在全区103个旗县市区中名列前茅;生产原铝148万吨、增长14.5%,产量占全国的4.1%;铝后加工产品33万吨,增长10.8%;碳素23万吨,增长2.2%。一三产业总产值占经济总量的46%,上升9.3个百分点。农牧业种养结构进一步优化,“粮经饲”种植面积32万亩,牲畜总量9.6万头(只)。霍林郭勒市旅游集散中心成立运营,成功举办第六届科尔沁草原旅游婚礼节,霍林郭勒国际半程马拉松赛获评2018年中国田径协会“铜牌赛事”和“特色赛事‘最美赛道’”。全年接待国内外游客100万人次,实现旅游综合收入11.5亿元。霍林河机场全年起降航班2016架次,发送旅客9.2万人次。完成公铁货运量6050万吨,增长10%。
内生动力加速释放。破除无效供给,退出煤炭产能60万吨,消化房地产库存2400余套。增加优质供给,盘活停产企业4户,其中通过市场化方式转化盘活铝后加工产能12万吨,闲置产能重现生机活力;置换完成电解铝产能指标138.8万吨,完成中央环保督察整改任务要求;优化电力供给结构和合作机制,蒙东网、蒙西网、风光火微网和工业园区微电网“四网融合”成效初显,争取大用户直购电5.1亿度、电力多边交易10.1亿度,降低企业用电成本3亿元。深化金融服务,召开第二届政银企对接会暨融资项目签约大会,落地银企贷款14.4亿元。强化要素保障,金九线安全保障工程完工,岷通天然气管道支线工程、铝新材料产业园区等项目进展顺利,工业配套设施进一步完善。深化“放管服”改革,严格执行市场准入负面清单制度,发放“三十二证合一”营业执照2181张。以“企业办事不费事、百姓办事不求人”为目标,全面推进“最多跑一次”改革,实施改革事项582项,覆盖率达93.3%,办事时限提速61.8%,企业和群众“多头跑”“反复跑”已成往事,“最多跑一次”“零跑次”渐成常态,被自治区列为首家“互联网+政务服务”旗县级试点。
城市面貌持续改善。编制完成主城区近期规划、工业园区总体规划、智慧城市总体规划和全域生态城市规划,推进工业园区规划环评,启动修编新区控制性详细规划,切实优化空间布局,为今后城市建设和产业发展定方向、立规矩。实施市政基础设施工程27项,新建供水管网11公里、污水管网15公里、中水管网23公里,中水回用率达到60%。成功创建通辽市第一家自治区节水型旗县,被评为全国第一批节水型社会建设达标县(区)。修缮市政道路2.2万平方米、农村公路2600平方米。基本消除城区内集中连片棚户区。建立健全供水、供热、燃气等市政设施突发性故障快速反应机制,投入9900万元对全市供热系统进行改造升级。加大治乱拆违力度,对占道经营、私搭乱建、乱堆乱放等违法违规行为进行强力整治。关停并转废品收购站43家,清理小广告1.2万余处,拆除违章建筑2.4万平方米,清除建筑垃圾80万立方米,城区环境卫生发生显著变化。大力开展“全民文明出行、礼让斑马线”活动,深入实施“五项工程”,全国文明城市年度测评成绩位列自治区10个提名县级城市第五位。
人民福祉不断增进。顺应人民群众对美好生活的向往,坚持把有限可用的资金向民生领域倾斜。发放各类救助补助金6275万元,城市低保补助标准和人均补助水平分别达到710元、500元。发放创业担保贷款1200万元,新增就业2025人,城镇登记失业率控制在3.4%以内。全市居民医疗保险参保率、养老保险参保率分别达到90%和86.5%,企业退休人员养老金月均提高114元。出台人才引进办法,引入高层次人才114人。坚持教育优先发展战略,确保重点教育工程建设进度和质量,强化师德师风建设,教育教学质量不断提升,高考本科上线率达到61.5%,中考综合成绩位列通辽市首位。建立健全医疗卫生服务体系,与区内外9家医院组建跨区域医疗联合体,实现异地就医直接结算。深入实施文化惠民工程,市博物馆免费向社会开放,开展各类群众性文化活动140余场次,成功举办霍林郭勒市纪念改革开放40周年大型图片成就展。
新时代赋予新使命,新征程呼唤新担当。新的一年,霍林郭勒各族儿女将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,勇于变革创新,勇于攻坚克难,勇于担当作为,为建设内蒙古东部地区“经济发展、环境优美、社会和谐、市民幸福”的璀璨明珠不懈奋斗,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!