自脱贫攻坚工作开展以来，内蒙古通辽市科左后旗坚持“资金跟着贫困户走、贫困户跟着项目走、项目跟着产业走”，积极引导金融机构将扶贫资金注入到黄牛产业当中，有效扶持贫困地区和贫困人口改善生产条件，加快脱贫步伐。自2017年以来，累计为11852户贫困户发放黄牛养殖贷款49959万元。据了解，该旗有近11000户贫困户通过养牛脱贫，黄牛产业已经成为拉动全旗经济发展、不断增加农牧民收入的重要引擎和主要渠道，同时也成为了带动贫困户脱贫的主导产业。
金融支撑，注入发展动力。该旗逐步探索形成了“政府+金融机构+龙头企业+贫困户+科技”五位一体的金融扶贫模式，努力破解贫困户发展中遇到的观念、资金、技术、销售渠道等方面的难题。相关金融机构通过开展“金融扶贫富民工程”，发放“扶贫再贷款”，采取担保、联保、互保等多种增信措施，创新研发“惠农一卡通”质押贷款、产业链贷款、融通仓贷款、草原肥牛贷等多种信贷产品，解决贫困户贷款难问题，使有劳动能力、有贷款意愿、有还款能力的建档立卡贫困户都能贷到3——5万元的信用贷款。截至目前，该旗信用联社已通过“央贷扶”扶贫资金、专项扶贫再贷款以及自有资金，累计发放扶贫贷款13419户、59654万元，带动近3万贫困人口增收致富。2014年以来，全旗各金融机构累计为16300户贫困户发放扶贫贷款7.82亿元，基本实现符合条件的贫困户贷款全覆盖。
黄牛托管，保障收入稳定。该旗将托管分为两种形式：一种是资金托管。镇村协调贫困户用贷款或项目资金直接托管企业、合作社和养殖大户，签订协议后，按协议要求分红；另一种是资产托管托养。贫困户把资金交给合作社和养殖大户，由他们购买牛、羊、马或者贫困户自己购买牛、羊、马，交给合作社和养殖大户托养，并按协议分红。巴嘎塔拉苏木南巴嘎查党支部书记刘金山带头创办了养牛专业合作社，以自有资产作抵押，为全苏木4个嘎查的19户无劳动能力、不符合征信条件的贫困户提供反担保，办理金融贷款，统一购进基础母牛、统一饲养、统一销售，进行托管代养。贫困户以金融贷款入股，每年分红5000元，期限为3年，贷款由合作社偿还。3年后，尊重贫困户意愿，可将红利折合等价基础母牛继续在合作社托管代养，实现收入持续稳定增长。
利益联结，实现脱贫增收。该旗围绕“户脱贫、村出列、旗摘帽”目标，突出发展黄牛产业，同时充分发挥龙头企业、合作社的带动作用，强化与贫困户利益联结。内蒙古科尔沁牛业股份有限公司在实现自我发展、有效带动农牧民发展黄牛产业的同时，积极参与脱贫攻坚，建设了科左后旗金融扶贫黄牛托管养殖场，2017年以来为1283户贫困户协调贷款5495.2万元，托管养殖黄牛5100头，每户每年分红4000元。同时，成立了科尔沁牛业技术培训学校，为贫困户定期开展技术培训，提供跟踪指导，带动养殖户科学养牛。2016——2018年，培训养殖户及贫困户7次、239人，极大增强了养殖户的养殖信心和决心，带动贫困户29户，实现年增收1.5万元。在此基础上，该公司结合政策要求，优先为贫困户提供就业岗位，聘用贫困农牧民106人，分别在科尔沁牛业后旗分公司屠宰车间、深加工车间、库房等岗位工作，个人年收入4万元左右。（文：孙博夫 包雨千）
