时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。回首2018，内蒙古通辽市科左后旗人守望相助、砥砺前行，用拼搏、奋斗、智慧和汗水，共同书写了人民满意的“时代答卷”。
2018年，科左后旗委、旗政府团结带领全旗各族干部群众，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照上级党委、政府的部署要求，不忘初心，牢记使命，紧盯6个目标定位，坚持“823”经济发展思路，压实5个责任，全力以赴推进各项工作持续健康发展。
科左后旗正奋力谱写高质量发展新篇章，描绘乡村振兴新画卷
这一年，科左后旗团结一心攻坚克难，“三大攻坚战”取得阶段性成果
全力打好防范化解债务风险攻坚战。完善“借、用、还”一体化政府债务管理机制，采取清收政府债权、追缴土地出让金、盘活国有资产、压缩一般性支出等16条措施，化解政府债务14.56亿元，未发生农民工欠薪上访问题。开展防范非法集资和农村牧区高利贷整治专项行动，帮助4106户贫困户化解民间借贷1.29亿元。化解扶贫小额信贷不良和逾期贷款1587万元。全市金融扶贫、高利贷化解、防范金融风险现场会在该旗召开。
全力打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面构建大扶贫工作格局，全力加快脱贫摘帽进程，实现新增减贫3049户8457人，全旗贫困发生率降至1.23%，顺利通过通辽市初审和自治区第三方评估验收。突出抓好黄牛产业，通过推行贷款饲养基础母牛“四种模式”，贫困户养牛数量达6.18万头，人均养牛2.2头。注重生态扶贫，贫困农牧民通过种树种草、以造代育、参与建设管护等实现多渠道增收。为5462户贫困户实施浅埋滴灌11.7万亩；扶持发展庭院经济3810多户。海鲁吐镇新艾里嘎查39.3MW地面集中式光伏扶贫项目并网发电，实现1572户贫困户连续20年每年增收3000元。落实教育扶贫、健康扶贫、社会保障相关政策。着力解决住房和饮水安全保障问题，实施危房改造2524户。扎实推进京蒙扶贫协作和北交大定点帮扶工作，到位帮扶、援助资金4554万元，实施重点项目9个。大力推进移风易俗，全旗1193名学生家长签订不办升学宴承诺书，节约开支1亿元以上，全市乡风文明助力“三大攻坚战”学习交流会在该旗召开。在全区打赢精准脱贫攻坚战旗县（市、区）委书记述职交流会上，科左后旗作了典型发言；黄牛产业和生态产业减贫案例入选全球减贫案例，并将在2019年的国际减贫交流会上作经验交流。
全球减贫案例专家评审组深入科左后旗考察产业扶贫和生态扶贫（摄影：中国网记者 王金梅）
全力打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态建设与保护，完成科尔沁沙地综合治理106万亩，实行重点区域全年禁垦禁牧。全市春季造林现场会在科左后旗召开，“绿色中国行”宣传报道组走进后旗，采访“三北”工程建设成果。坚持问题导向，全面整改中央环保督察反馈12个问题、“回头看”反馈11个问题以及自治区生态大检查反馈问题和李杰翔重点批示问题。开展森林资源清理整顿，完成17.6万亩无立木林地治理任务。率先开展矿山生态环境恢复治理大排查大整治专项行动，恢复治理土地960亩。
这一年，科左后旗扭住发展不放松，全力推动经济高质量发展
现代农牧业提质增收。实施高效节水工程65万亩，“粮改饲”青贮种植170万亩，收储饲草料80亿斤；建设50万亩蒙中草药种植采收基地。推进肉牛产业规模化、组织化、标准化发展，2018年全旗肉牛饲养量81万头，被列入全国养殖大县名录。全面落实非洲猪瘟、炭疽病等疫病防控工作。培育标准化养牛示范村72个、肉牛标准化规模养殖场（合作社）29个，科尔沁牛业万头肉牛养殖场投入使用，引进蒙宝科技牛副产品深加工项目，延长产业链条。“科左后旗黄牛”“科左后旗大米”“科左后旗蒙医正骨术”通过国家生态原产地保护产品专家组现场评定。
科左后旗把生态建设纳入经济社会发展总体规划，对全旗1.15万平方公里土地进行了科学布局、功能分区，着力打造通辽市南部生态安全屏障
工业经济扩能增效。全年规模以上工业增加值同比增长8%，支柱产业预计实现工业总产值30亿元，同比增长9%。康臣药业、科尔沁牛业、长江造型、添翼米业入选通辽市2018年度工业企业培育工程。博昊通达智能门窗一期项目正式投产，填补了蒙东及东北地区节能型门窗市场空白，成功承办中国·通辽2018第一届国际门窗幕墙博览会。工业园区被列入中国开发区审核公告目录。先后在北京、沈阳举办5次招商推介会，共签约17个项目，签约额28.32亿元。大力支持民营经济发展，帮助企业融资3.3亿元，出台了支持民营经济发展的若干措施。
内蒙古自治区重点项目——总投资6亿元的内蒙古博昊通达智能门窗项目在科左后旗投产
第三产业搞活增速。实施“全域旅游、四季旅游、旅游+”发展战略，着力发展文化旅游产业，“英雄上马的地方”区域公用品牌知名度和影响力进一步提升。承办内蒙古花季旅游乌旦塔拉国际枫叶节、通辽市“一带一路·敖包相会”等主题活动。全年接待国内外游客145万人次，实现旅游综合收入约12.8亿元。实施国家级电子商务进农村综合示范项目，农村电子商务服务网点达到452个，实现网上交易额1.8亿元。商贸物流业愈加活跃，货运总量1420万吨，实现物流业增加值6.3亿元。2018年12月29日上午9点33分，第一列正式运营的新通高铁列车驶入甘旗卡站，科左后旗正式进入“高铁时代”。
高铁的开通给科左后旗经济社会发展带来了良好的机遇
这一年，科左后旗坚持以人民为中心的发展理念，切实增进民生福祉
统筹城乡一体化发展。通过了自治区级园林城市复审，启动了国家级卫生城创建工作。加强城镇基础设施建设，实施玛拉沁街公铁立交桥配套工程、科尔沁大街公铁立交桥配套工程及防护涵工程，雨污水及供热管网改造等工程；启动1559套棚户区改造工程，累计消化房地产库存1302套、13.68万平方米。撤并建制村通村水泥路工程全部竣工，投资19.4亿元的省道207、305升级改造工程和阿古拉旅游公路全面启动。
教育、医疗事业稳步发展，社会保障更加完善。义务教育均衡发展通过自治区达标验收和国家认定。招录231名教师充实到农村牧区学校，教师队伍得到切实加强。新建妇幼保健大楼、蒙医医院病房楼及残疾人康复中心、努古斯台分院项目均已完工，旗人民医院综合楼项目进展顺利。基本实现“城市每万名居民有1-2名全科医生、农村牧区每个苏木镇卫生院有1名全科医生”目标。城镇新增就业1033人、登记失业率3.74%，农牧民转移就业3.8万人；城乡基本医疗保险参保32.5万人、城镇企业职工和城乡居民养老保险参保16.3万人，参保率均为100%；构建养老服务体系，光荣院和4所敬老院启动医养结合供养模式。
四通八达的交通网给科左后旗经济新一轮大发展提供了交通保障和支撑
文化事业繁荣发展。成功举办庆祝改革开放40周年、助力脱贫攻坚战、第三届科尔沁“非遗”百团千场展演等文艺活动。旗乌兰牧骑被授予“第七届全国服务农民服务基层文化建设文艺院团先进集体”荣誉称号，通过自治区文化厅一类乌兰牧骑评估验收。
社会大局和谐稳定。落实党的民族宗教政策，民族团结进步创建活动扎实推进，群众安全感幸福感明显提升。严格落实安全生产责任制，未发生重特大安全生产责任事故。强化食品安全监管，全面构建食品安全责任体系和三级监管网络。扎实开展信访工作，信访件受理率、办结率、满意率居全市前列。全面提升依法治旗工作水平，2018年荣获“全国法治旗县”称号。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。全旗涉恶犯罪刑事立案29起，采取刑事强制措施77人，判决27起44人；查处涉恶类治安案件53起，治安处罚80人。
这一年，科左后旗用好改革关键一招，进一步优化发展环境
树立“工作难点就是改革重点”意识，全面深化各领域改革，以改革促发展。推进落实235条改革任务，在抓好习近平总书记嘱托内蒙古先行先试三项改革事项同时，重点推进17项重点改革事项和4项市级改革试点工作，已取得明显成效。推进“放管服”改革，编制完成旗本级行政许可事项清单，压缩审批时限55.5%、审批环节22.8%；启动“最多跑一次”改革，第一批事项清单已向社会公布；全面深化商事制度改革，发放“多证合一”营业执照1.2万张；执行税收征管体制改革，科左后旗税务局挂牌成立。“一户三块地” “三权分置” “轻刑快办”等23项改革亮点经过宣传推广，进一步扩大改革成果。全面深化各领域改革，让改革更好对接广大人民的需求，切实增强人民群众、市场主体对改革的获得感，从而把各方面的积极性充分调动起来，为推进发展汇聚磅礴力量。
科左后旗加强城镇基础设施建设，启动棚户区改造工程，城乡面貌焕然一新
这一年，科左后旗全面压实管党治党责任，从严从实推进党的建设
进一步加强宣传思想工作。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传活动，切实让新思想深入人心，后旗新时代文明实践中心挂牌成立。开展了新闻舆论工作质量提升年活动，全年在新华社、人民日报、经济日报、中国网、中国新闻网、光明网等中央级媒体发稿248篇。由中国网·中国扶贫在线摄制的科左后旗旅游扶贫故事报道《沙漠中的驼铃 抱团吃旅游饭》发布，并成功入选中宣部扶贫案例《心迹》。通过开展“五美一示范”“身边好人”“道德模范”评选表彰等活动，深入开展社会主义核心价值观教育。创新推出移风易俗“3+2+X”工作法，移风易俗助力脱贫攻坚取得良好效果。
深化基层组织建设。完成基层党组织换届选举工作，嘎查村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”比例达到36%。实施嘎查村集体经济“清零递增行动”，全旗262个嘎查村全部实现有集体经济收入目标。开展“五面红旗”创建、“幸福社区+”“推进机关作风建设年”“企业党建工作品牌创建”等载体活动，全面提升基层组织建设水平。围绕经济社会发展选干部、育人才、配班子，开通绿色通道，公开引进紧缺人才20名。进一步调优配强科级领导班子。举办各类教育培训班19期，培训人数1万余人次。
全面加强作风建设。深入开展了扶贫领域、雁过拔毛式腐败等四个专项行动和正风肃纪项活动，打好 “三务”公开、化解基层矛盾、惩贪治腐、“清风干部”评选四个“组合拳”，全面整肃干部作风，净化基层政治生态。
难忘2018，回望来时路，探路新时代高质量发展路径，科左后旗已然起帆远航！2019年，科左后旗各族干部群众将继续一起拼搏、一起奋斗，弘扬以“干”字为核心的后旗精神，坚持“三个必须干”“三个不放松”，以优异的成绩向祖国70华诞献礼。
（文：徐兰兰，来源：通辽日报）
