深入推进新时代东北振兴，关键是要做好改革创新的大文章。内蒙古通辽市全面振兴，勇立潮头，率先引领，敢于担当，勇于作为，勇当思想解放的排头兵、敢做改革创新的先行者，绘就了在新常态下努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足的美好蓝图，吹响全力以赴稳运行、坚持不懈调结构、坚定不移增活力的集结号！
通辽市以深化重点领域改革、激发创新驱动内生动力、构建协调发展新格局、巩固提升绿色发展优势、建设开放合作新高地、补齐民生领域短板六大领域为切入点，以“九链五都一市一城”为抓手，加快新旧动能转换，厚植通辽发展优势，保证全市各产业、全领域“提档升级、争创一流”，共同构成一幅推动通辽高质量发展、昭示美好未来的新时代经济画卷！
按转型升级“快进键” 奏响经济发展最强音
波澜壮阔的项目建设，拥抱新时代的战略抉择，为通辽市经济实现总体平稳、稳中有进、稳中向好埋下了希望之种。通辽市在2018年提出“九链五都一市一城”的发展思路，培育壮大新动能，坚定不移推动主导产业全链条发展，坚决淘汰落后、低端、过剩产能，聚焦“四多四少”问题。
全力推动产业结构转型升级：
⚫推进铝镍硅新材料产业绿色循环发展
⚫玉米生物产业高端延伸
⚫肉牛产业延链强链
⚫蒙医药产业集中集聚
⚫现代煤化工产业高端示范
⚫会展业专业化国际化品牌化
⚫文化旅游业全域全时发展
建设现代能源经济示范市：
⚫推进煤炭生产清洁化
⚫能源供给绿色化
⚫体制机制市场化
⚫技术装备高端化
⚫能源消费多元化
⚫复制推广以“多能互补、集成优化”为主要特征的供电模式
推进能源消费多元化：
⚫提升铝镍硅等高载能产业用能水平和用能效率
⚫在居民采暖、交通运输领域实施清洁电能代替
⚫扩大建成区集中连片区域风电供热面积
⚫发展天然气燃料和新能源汽车
⚫在具备条件的农村牧区建设集中供热和燃气管网
⚫实施生物天然气、沼气工程
到2020年：
⚫煤炭就地转化率达到60%以上
⚫采煤机械化率达到100%
⚫采取回采率、矿山治理率和复垦率分别达到85%、90%和50%
⚫新能源装机力争突破1000万千瓦
创新驱动大有可为 区域协调比翼齐飞
“相通则共进，相闭则各退”，让区域经济的大海退回到一个个孤立的小湖泊是不符合历史潮流的，可以说，区域协调发展让东北经济体更加紧密联系在一起。
实施区域协调发展战略，构建平衡发展新格局：
⚫深化国内区域合作，立足蒙东，融入东北
⚫加快编制高铁经济带发展规划
⚫积极创建国家级承接产业转移示范区，承接发达地区产业转移，探索建立“飞地园区”
⚫推动通辽列入国家东北西部生态经济带重点地区
⚫构建区域协调、城乡融合发展格局
优化营商环境，全面深化改革：
⚫加大“放管服”改革力度
⚫加快出台通辽市促进优化营商环境的落实意见
⚫推动直接放权给市场主体，聚焦社会民生领域，完善重点项目审批“绿色通道”
⚫推进审批服务事项“一窗受理”，优化办事服务，探索建立“最多跑一次”办事项目清单
深入实施企业和企业家培育工程：
⚫建立企业家参与涉企政策制定机制
⚫推进社会信用体系建设
⚫建设公平竞争诚信经营的市场环境
⚫出台通辽市促进优化营商环境的落实意见，率先开展营商环境评价
全方位开放合作，建设“一带一路”草原名城：
⚫启动建设通辽机场国际航空口岸建设工作，逐步开通至俄罗斯、蒙古国等国际航线
⚫推动“通满欧”货运班列和大连港集装箱班列常态化运营
⚫推进建设多式联运海关监审中心，打通南连港、北通欧多式联运大通道
大力实施创新驱动发展战略：
⚫大幅提高政府科技投入
⚫强化企业创新主体地位
⚫瞄准“高精尖”开展关键技术攻关和高端产品研发
⚫加强创新载体和平台建设
⚫支持现有工程研究院提档升级
创新人才引进和评价机制：
⚫实施科技人才千人计划
⚫高层次人才引进万人行动
⚫10万大学生就业创新聚集计划
⚫加强智库建设，加快培养聚集一批科技领军人才、经营管理人才和实用技术人才
激活民生、生态“密码” 释放改革创新发展新能量
近年来，通辽市遵循生态发展规律，恪守生态优先理念，不遗余力做好生态保护文章，构建生态交相辉映的和谐之美。
北禁牧、中节水、南治沙：
⚫实施千万亩草原禁牧、千万亩节水高产高效粮食功能区、千万亩规模化林场、千万亩生态农牧场4大生态修复保护建设工程
⚫加快设立内蒙古敖伦国家级森林公园，积极创建国家森林城市
⚫实施“蓝天行动”，持续开展大气污染综合整治
⚫实施“清水行动”，全面落实河长制、湖长制，加强重点河湖治理，打好饮用水源地保护攻坚战
拓展寒地冰雪经济：
⚫依托霍林郭勒市打造“草原现代新城、冰雪运动之城”的城市主题旅游形象
⚫以建设运动型旅游城市为目标，建设两大运动基地，包括野外拓展运动基地、冰雪运动基地，与四平、铁岭、辽源共同打造“东北第一捧雪”精品旅游线路
精准务实脱贫攻坚：
⚫确保到2020年实现5.69万贫困人口稳定脱贫，4个国贫旗和2个区贫旗县脱贫摘帽
⚫深化京蒙对口帮扶合作，2020年实现50%以上贫困嘎查村年集体经济收入5万元以上目标
推进社会事业现代化：
⚫扩大优质教育资源，推动薄弱学校提质，全面深化新时代教师队伍建设改革
⚫保持民族教育领先地位，力争义务教育和普通高中教育走进自治区前列
推进健康通辽建设：
⚫深化医药卫生体制改革，提升基层卫生院医疗服务能力
⚫加快发展蒙中医事业
⚫实施食品安全战略，加强药品安全监管，确保群众饮食用药安全
⚫推进医养结合，加快老龄事业和产业发展
提高基础设施保障水平：
⚫推动通辽至京沈高铁连接线建成通车
⚫加快集通铁路与沈阳铁路局对接通联
⚫积极推进通乌齐高速铁路规划建设
改革关头勇者胜，气可鼓不可泄。
来自东北振兴战略的这场“高质量运笔”，是决定通辽市新时代前景的一次重要抉择。越是在滚石上山的关键期，越要咬住一口气。站在新的发展起点，面对新的发展机遇，通辽市将向着“提档升级、争创一流”的奋斗目标，以昂扬向上的姿态乘风破浪，以踏石留印的作风负重前行，继续抒写通辽市在东北振兴战略中的经济发展轨迹，创造新形势下通辽市经济发展新辉煌！
（文：任杰，来源：中国通辽网）
