通辽市霍林郭勒市作为内蒙古自治区首个“互联网+政务服务”试点旗县，将“最多跑一次”改革与优化营商环境紧密结合，以“企业办事不费事，百姓办事不求人”为改革目标，以“信息不对称、流程不优化”为问题导向，以“大厅之外无审批、大厅之内限时批”为原则，快速推进、大胆创新、勇于攻坚，“最多跑一次”改革不断取得新成效。截至目前，已梳理企业和群众办事事项624项，其中“最多跑一次”事项582项，“就近跑一次”事项19项，“跑零次”事项24项，“最多跑一次”事项覆盖率达到93.3%。
以整合促便捷，推进线上“一网通办”
网上能办事、数据能共享是提高政务服务质效的根本途径。为解决信息不对称、资源不共享问题，打通政务服务信息壁垒，该市对原有的智慧政务云平台进行了升级改造，梳理网上办理事项清单，拓展政务服务移动应用，构建起全流程一体化在线服务平台。今年6月30日，升级后的霍林郭勒市智慧政务云平台和手机APP正式上线运行，进驻大厅的24家无专网单位、254项办理事项实现“网上办理”，212项办理事项实现“网上审批”。办事企业和群众实现了网上咨询、预约、申报、预审、缴费，审批人员通过手机App实现了“24小时”在线审批，让企业和群众办事像“网购”一样方便。
以集成提效能 ，推进线下“只进一扇门”
办证多、办事难长一直是企业和百姓办事的“痛点”，来回跑腿、重复排队大大损害了百姓的办事体验。霍林郭勒市对全市具有审批职能的28个部门的审批事项进行压缩打包授权，并由该市编办批复成立14个审批股室，337项行政许可、行政确认事项全部实现了在大厅集中办理，做到了“应尽必进、授权到位”，推动实体大厅“多门”变“一门”。同时，同步编制了“办事指南”，让前来办事的群众对所办事项一看就明白、一来就会办。
进一个门，到一个窗，办多家事。该市秉承“温馨、适用、可复制”原则，按照“一窗式”综合窗口的设计理念，对原有政务服务大厅进行升级改造，将大厅打造成“一岛连八区”的服务模式，变“多头受理”为“一窗受理”。将所有审批事项在大厅“环岛”统一受理、后台分类审批、综合窗口出件，之后由政府买单邮寄给办事企业和群众。通过“一窗受理”，实现了办事群众和审批人员的不见面审批，有效避免了“吃拿卡要”“雁过拔毛”现象发生。
以创新促精简，让企业和群众“最多跑一次”
流程优化后办事是否更加便捷，群众感受才是评判标准。该市以群众“少跑腿”为目标，梳理必须到现场办理事项的“最多跑一次”目录，对447个承诺件的办事环节、材料进行了精简，再造事项流程图423张，压缩时限61.8%，优化率达到58.3%。同时，将67个承诺件调整为即办件，使即办件达到264项，占政务服务事项总数的42.3%，实现了全市政务服务事项办事流程全维度“瘦身”，群众满意度的大幅上升。
按照“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求，该市不断推进市级、苏木（街道）、企业和社区“三级政务服务”平台建设。在对大厅升级改造的同时，在街道设立便民服务大厅，将社保、计生、民政等便民服务事项下沉街道办理。向社区和企业派发自助终端机，提供生活缴费、低保验证等公共服务事项的预约、申请及自助服务。开发远程活体认证技术，打通服务群众“最后一公里”，将服务送到行动不便群众家里。
以考核促落实 用群众满意度检验改革成果
群众的获得感和满意度是检验工作的第一标准。该市成立以纪委监委、组织部、两办督查室、法制办为成员的“最多跑一次”考核督查组，将“最多跑一次”改革推进情况纳入年度考核目标，对于不认真履行职责、工作明显滞后的部门启动追责机制，取消年度实绩考核评优资格，用信息对称率、审批减少率、网上办结率、数据共享率、限时办结率和群众满意率检验“最多跑一次”改革成果。同时，该市还依托政府网站、政务服务平台、政务服务热线等，畅通互动渠道，方便群众咨询办事和投诉举报，接受群众监督。建立政务服务举报投诉平台，统一受理企业和群众对未实现政务服务“一网通办”、办事不便利等突出问题的举报投诉，并及时开展核查处理。
