丰收的田野
海红果熟了
农民在晒豆场打豆子
甜美的香瓜
漠菇丰收
肥美的巨合滩鱼
果实累累的高粱
“春种一粒粟,秋收万颗子。”秋天是收获的季节,也是检验成绩的时节。9月23日,我国迎来第一个“中国农民丰收节”。为贯彻落实好指示精神,内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗秉承“庆祝丰收、弘扬文化、振兴乡村”的宗旨,遵循“务实、开放、共享、简约”的原则,坚持农民主体、政府引导,因地制宜、突出特色,开展了喜闻乐见的“农业嘉年华”活动,展示科技强农新成果、产业发展新成就、乡村振兴新面貌。
今年以来,准格尔旗以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略,立足旗域实际,着眼农业高质量发展,推进农业农村改革创新,推动乡村振兴战略在准格尔旗的落实,使农村面貌发生了翻天覆地的变化。
“中国农民丰收节”是一个全国性的广大农民参与的节日。准格尔旗各苏木乡镇街道结合实际创新活动形式,突出农耕文明和农业科技特色,精心举办各具特色、形式多样的庆祝活动,主要有准格尔旗首届“农业嘉年华”,还有乡村振兴论坛、农民文化展演、产品业务洽谈、农副产品展销、丰收成果大赛、摄影作品展览等系列活动。同时,将表彰奖励一批丰收大赛获奖者及示范新型经营主体、产业示范村、致富带头人、优秀新型职业农民、乡村道德模范、农业乡土人才、农村新乡贤、优秀农业经纪人、返乡创业示范户、光荣脱贫示范户。真正让农民成为节日的主角,做到农民的节日农民乐。
找准发展新方位 好生态引来绿产业
准格尔旗地貌以丘陵沟壑为主,素有七山二沙一分田之称,90%以上为丘陵沟壑区,全旗耕地110万亩左右,其中水浇地仅36万亩,大部分是旱地,人均耕地面积不足3亩,少的仅两三分;草原面积598万亩,载畜量超不过70万头(只)。
针对农牧业发展空间小、农牧业体量小的实际,该旗创新经营机制,按照旗域立地条件,持续优化“2+3”农牧业产业总体布局,在沿河地区重点发展瓜果蔬菜、碱地大米、高质量生态玉米等绿色有机农产品种植业及休闲旅游水产业,在三川地区重点发展生态休闲农业、肉牛养殖和林果产业,在中西南梁峁山区重点发展有机小杂粮、肉羊养殖及林果产业,在矿区和生态恢复区重点发展林果、饲草料及生态产业,在沙漠边缘区重点发展奶肉牛、生猪养殖和饲料生产加工等产业。以“2+3”布局、“2×3”推进,构筑现代农牧业高质量发展新方位。
按照农业供给侧结构性改革的要求,发挥地域特色,努力生产绿色、有机、高端的原产地农产品,适应市场需求、紧跟消费导向,提高产品质量,强化市场竞争力。去年对全旗土壤洁净度进行了全面检测,99.9%的地区符合有机标准,为农产品生产环境洁净化奠定坚实土壤基础。
按照国家标准化生产体系要求,准格尔旗在生产、加工、贮藏、流通等环节全面推行标准化管理,将形成较为完善的质量标准体系。目前旗检测中心可认证检验项目345项,能够对农药残留、抗生素、添加剂、重金属、微生物等指标进行精密检测。已培育市级以上农业产业化龙头企业26个,带动农户1.8万户左右。正在将16.5万亩小杂粮、7800栋设施农业、420户养殖场(大户)打造成为标准化规模化示范基地。目前,5.4万亩山杏和近万亩小杂粮基地已经通过有机认证。
同时,推进农畜产品高端化。以生产绿色、有机、高端的原产地农产品为目标,紧盯高端消费人群消费趋势,提高产品质量,将优质农产品打造成当地的著名地理标识。该旗将南部梁峁地区打造成为精致小杂粮主产区,将北部沿河地区打造成为有机果蔬主产区,将中西部沿沙地区打造成为优质畜牧产品主产区。积极为各类高端农产品申请有机认证、绿色认证,并推进“三品一标”质量安全体系建设。“蒙根花”“漠菇”荣获内蒙古名片价值品牌,准格尔羯羊、准格尔糜米等品牌农产品已经在周边地区有了一定知名度,通过电商平台销售到了全国各大城市。
站在新的历史起点,旗委、政府将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话精神为引领,牢固树立新发展理念,推进一二三产业融合发展,切实抓好生态保护,建设绿水青山美丽准格尔。
构建经营新模式 小农户走向大市场
积极构建“企业+党支部+合作组织+农户”模式,培育能干事的经营主体,构建接地气的经营体系,配套可落地的引导政策,有效解决小农户与大市场的衔接问题。
从2015年开始在条件较好的沿河地区引导农户、种养大户逐步向家庭农牧场发展,采用流转、入股等方式,把几个小农户的种养资源整合起来,搞适度规模经营。目前已在一河三川地区培育了经营300—500亩土地的家庭农场400多家。在家庭农牧场成为农业生产主体的同时,农乡丰专业合作社、三勇农机合作社、益丰原种养殖专业合作社等26家专业合作社脱离或半脱离了农牧业生产,主要为家庭农牧场和生产合作组织统一提供种植品种、技术和销售等服务,成为农牧业生产的组织主体。龙头企业成为农业带动主体,通过补贴广告营销及市场拓展等措施,引导高原露有限公司、农乡丰工贸公司、泰丰农业公司等6家龙头企业,将工作重心从生产、服务、加工转移到新产品研发、市场开拓等业务上。初步形成了小农户跟着家庭农场走、家庭农场跟着专业合作社走、专业合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走的良好势头。
按照“政府主导、群众主体、支部牵头”的原则,积极发展农民自愿参与、自主经营、自我管理的适度规模经营,将分散的耕地通过各种不同形式整合起来,实施规模化、集约化经营。目前,全旗已整合土地4.53万亩,整合农户1560多户,亩均产值1100元,参与适度规模经营的农民户均增收1900元。同时,也激活了农业生产要素,释放了劳动力,推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权”分置改革。十二连城乡兴胜店村于二圪卜社的“耕地入股、集体经营、专人管理、以股分红”经营模式和西不拉村羊羔壕社的“大户合作、小户流转”等经营模式,全面盘活了农村土地和剩余劳动力,带动了农民稳定增收。薛家湾镇宁格尔塔村通过整理未利用集体土地发展适度规模经营,有效盘活了村集体闲置土地,带动了贫困人口稳定脱贫,发展壮大了村集体经济。
依托“企业+党支部+合作组织+农户”的模式,着力培育农民与合作社、龙头企业的利益联结机制,实现龙头企业管营销、致富能人管生产、贫困群众投股金,极大地降低了农资、劳务、流通和经营风险。目前,基本形成了入股分红型、服务协作型、销售带动型、集体反哺型、村企结对型、龙头带动型、村村连理型、众筹带动型8种利益联结方式。内蒙古高原露杏仁露有限公司已与6个村、950多家庭农牧场建立了龙头带动型利益联结关系;内蒙古农乡丰工贸有限公司已与1家小杂粮加工厂和710多户家庭农牧场建立了服务协作型利益联结关系。今年以来,6家企业、67个合作组织已带动农户9000多户、贫困户800余户,预计可带动农户年增收8000元左右。
同时,准格尔旗财政专门预算了2000万元利益联结引导资金、2200万元脱贫攻坚产业发展资金,有效保障了“企业+党支部+合作组织+农户”模式顺利实施。目前,8个市级扶贫重点嘎查村的160万元配套资金已全部到位,相关村集体经济项目全部启动;为适度规模经营土地配套水利等基础设施投入810万元,为贫困户代投生产资料892.5万元。
准格尔旗将借助“中国农民丰收节”这一重要文化符号,精心谋划,统筹安排活动,展示农业丰收景象,增进对农民的关心关注。携手广大农民群众用勤劳、智慧和汗水,创造更加美好的明天!
(图片均由柴旭 张宏摄)