内蒙古自治区政府召开新闻发布会通报交通运输发展情况
经济社会发展需要交通先行。内蒙古自治区党委、政府高度重视交通运输事业发展，今年以来，内蒙古全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察内蒙古和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以交通运输供给侧结构性改革为主线，全面推进交通基础设施建设，全力提升交通运输服务能力，安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系正在加快形成。
一、铁路建设情况
截至2017年底，全区铁路运营里程达到1.4万公里，位居全国第一，覆盖12个盟市，与周边8个省区连通，对俄蒙11个陆路口岸中已有5个通达铁路，初步形成了连接“三北”、通疆达海的铁路运输网络。下一步，按照国家和自治区铁路网规划，将以高铁建设为重点，进一步完善路网结构，提升路网质量，为促进经济社会高质量发展提供强有力保障。
正在建设呼和浩特至张家口高铁、赤峰和通辽至京沈高铁连接线；“十三五”期间规划建设集宁至大同高铁和包头至银川高铁；中长期规划建设齐齐哈尔—海拉尔—满洲里高铁、包头至西安高铁包头榆林段、齐齐哈尔—乌兰浩特—通辽高铁。预计2020年全区高铁里程达到400公里，2030年达到2600公里。赤峰、通辽至京沈高铁连接线、乌兰浩特至白城高铁、齐齐哈尔—乌兰浩特—通辽高铁、齐齐哈尔—海拉尔—满洲里高铁，将全区东部盟市与国家高铁网快速连接，构筑了蒙东地区进入北京和东北地区的快速通道。乌兰浩特至白城高铁已于2017年开通运营，通辽至京沈高铁连接线预计2018年底建成，赤峰至京沈高铁连接线预计2020年建成。目前，呼张高铁呼和浩特至乌兰察布段已开通运营，预计2019年底全线通车。呼张高铁虽然解决了自治区中西部地区进京通道问题，但是没有能够直接接入全国高铁网。经过反复研究论证，建设集宁至大同高铁，是全区接入全国高铁网线路最短、投资最小、受益面最大的线路，计划2019年11月全线开工。届时呼包鄂、乌兰察布、锡林郭勒、巴彦淖尔、乌海等地区都能直接接入全国高铁网，对于提高全区交通基础设施水平、方便群众快捷出行，促进经济社会加快发展具有重要意义和作用。包银高铁项目可研已完成审查，自治区将根据中铁总要求积极推进项目建设。同时，自治区重点规划建设3条快速铁路，即集通铁路电气化改造、巴彦浩特至银川铁路、锡林浩特至太子城铁路。
上述项目建成后，全区12个盟市所在地全部通达快速铁路，其中10个盟市所在地通达高铁，并将形成长约3100公里、有效连接各盟市的东西快速铁路大通道，届时从满洲里乘火车去巴彦浩特，将从现在约60小时缩短至20小时之内。
二、公路建设情况
截至2017年底，全区公路通车总里程19.9万公里，全国排第9位。其中高速公路6320公里、一级公路7056公里、二级公路17235公里，分别在全国排第6位、第4位和第8位，农村公路总里程15.9万公里。全区12个盟市所在地均通了高速公路，103个旗县(市区)有99个通高速公路和一级公路，所有苏木乡镇和具备条件的嘎查村通了沥青水泥路。下一步将在最大限度争取国家规划、项目、资金和政策支持的基础上，合理确定公路建设发展目标、规模和重点，加大前期工作研究和项目储备，加快续建和新开工项目建设，确保全面实现规划目标。加快高速公路主骨架建设，推动高速公路省区间及自治区东西部之间互联互通，全力推动国家规划投资项目建设。加快国省干线公路升级改造，逐步提高国省干线二级及以上公路比例。全面落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，抓紧出台《全面推进“四好农村路”建设的实施意见》，助推乡村振兴战略。重点加快撤并建制村和抵边自然村通硬化路建设，对早期建成的通苏木乡镇和建制村硬化路“畅返不畅”“油返砂”进行综合治理。到2020年，基本建成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的公路交通运输网络。
三、航空方面
目前，全区有民用机场28个，其中运输机场20个，居全国第一位，实现了12个盟市运输机场全覆盖。2017年，全区共引入58家航空公司，开通航线429条、通航点116个，其中国际航线37条、国际通航点21个。今年1—7月，全区民用机场累计完成旅客吞吐量1428.3万人次，同比增长17.6%。按照自治区航空建设规划和“十三五”时期通用航空发展规划，全区民航业发展将以强化区域性枢纽机场功能、升级改造既有运输机场、完善通用机场布局为重点，初步构建“1干19支4个通用机场群”，为内蒙古经济社会持续健康发展提供有力支撑。预计到2020年，全区民用机场总数达到50个(运输机场20个、通用机场30个)，到2030年，初步形成以呼和浩特区域枢纽机场为中心、联通各盟市和重点旗县的运输机场群，以海拉尔、锡林浩特和赤峰、鄂尔多斯、阿拉善左旗机场为中心的4个通用机场群。
近年来，全区机场建设步伐不断加快，但群众日益增长的支线航空需求与全区航线网络不完善、运力供给不充足的矛盾日趋明显。为了补齐全区航空运输短板，打造经济发展新动能，2015年9月开始筹建内蒙古自己的支线航空公司。经过多番努力，2018年3月内蒙古天骄航空公司获得国家民航局筹建认可批复，计划明年初完成首飞。
发布会由内蒙古自治区政府副秘书长、新闻发言人石墨主持，自治区交通厅厅长白智、发改委副主任郑俊，中国铁路呼和浩特局集团有限公司副总经理曹云明，内蒙古民航机场(集团)公司副总经理张军，内蒙古交投(集团)公司副总经理、天骄航空公司董事长郝玉涛回答了记者提问。
记者：作为自治区第一家支线航空公司，请问天骄航空公司筹备工作进展到什么程度？什么时候能飞起来？前景如何？对内蒙古经济社会发展有什么影响？
郝玉涛：内蒙古地域辽阔，非常适合发展航空产业。但近年来伴随着自治区运输机场的快速增加，旅客吞吐量也大幅增长，运力不能与之相匹配，组建本土支线航空公司十分紧迫。2015年9月，内蒙古交通投资(集团)有限责任公司着手筹建天骄航空。2017年1月，天骄航空完成工商注册。2018年3月，天骄航空获得国家民航局的筹建批准。天骄航空的组建有利于自治区补齐基础设施短板，实现区内支线与支线、支线与通用、支线与周边省(区、市)航空网络的互联互通；有利于提高应对紧急情况、重大灾害等方面的应急保障能力；有利于掌握航班时刻资源，提高航班时刻话语权；有利于带动就业，培养本土航空人才；有利于实现国有资产保值增值，增加地方财政收入，减少政府补贴支出，对于满足支线航空运输、保护生态环境、推动自治区经济社会发展具有重要意义。
目前，天骄航空按照国家民航局相关要求，围绕取得相关许可和审定积极推进各项工作，确定使用国产ARJ21型飞机，力争明年年初实现首航。天骄航空在筹建开航的同时，借引进国产民机的大好机遇，经与中国商飞公司积极磋商，达成了共建中国大飞机学院、中国商用飞机维修中心、天骄航空培训中心等项目合作意向，将形成以支线机场为依托，以航空运输业为核心，打造相关服务产业，建成具有重要影响力的空港经济区。
记者：据了解，呼和浩特至太原高铁(集宁至大同段)是国家规划“八纵八横”高速铁路通道之一呼市到南宁通道的重要组成部分，已列入国家《中长期铁路网规划》，为此自治区政府全力以赴加快推进项目前期工作。请介绍一下项目基本情况及项目建成后对自治区经济社会发展和百姓出行有什么作用？
郑俊：呼和浩特至太原高铁集宁至大同段项目北起内蒙古乌兰察布市集宁区，经察右前旗、丰镇市、山西省大同市新荣区，南至大同市，线路全长130.9公里(内蒙古段73.1公里)，速度350公里/小时，总投资172.5亿元(内蒙古段96.3亿元)，建设期4年。建设该项目意义重大。
一是有利于内蒙古西部地区尽快融入国家高铁网。该项目是国家规划“八纵八横”高铁通道之一呼和浩特至南宁通道的重要组成部分，既是蒙西地区与山西旅客交流的主通道，也是内蒙古与雄安新区、天津及山东等环渤海、中南、华东地区旅客交流的主要通道，还是蒙西与陕西、西南、华南旅客交流的重要通道。项目建成后，蒙西地区将融入全国高铁网，可以直通长三角、珠三角和西南地区，满足人民群众高质量出行需求。
二是有利于蒙西地区融入国家重大区域经济发展战略。该项目建成后，呼和浩特至太原旅客运行时间预计缩短至3小时左右，带动生产要素的快速流动，推动文化、旅游等服务产业发展，促进呼包鄂榆与太原两个国家级城市群经济社会融合发展。该项目还可通过大同至西安高铁联通规划的忻州至雄安高铁直达雄安新区，缩短蒙西与京津冀、环渤海经济圈的时空距离。
目前，呼市至张家口高铁呼和浩特至集宁段已建成，大同至西安高铁原平至太原段已建成、大同至原平段正在建设，打通呼和浩特至太原高铁通道亟需建设集宁至大同段项目。经过前一阶段的努力，自治区政府已与山西省政府就共同推进该项目达成一致意见，并得到了国家发改委和中铁总的大力支持，目前已全面开展前期工作。下一步自治区各方面将全力以赴推进有关工作，力争2019年该项目开工建设。
记者：2017年12月，习近平总书记再次对“四好农村路”建设作出了重要指示批示。请问，内蒙古自治区在“四好农村路”建设上做了哪些工作？下一步有什么建设目标？
白智：党的十八大以来，习近平总书记多次对“四好农村路”建设作出重要指示批示，自治区党委、政府对此项工作高度重视，年初李纪恒书记赴交通运输厅进行调研指导“四好农村路”建设工作，布小林主席也十分关心“四好农村路”发展。在推进“四好农村路”建设上，我们重点做了四方面工作。一是建好农村路。全面加快农村牧区公路建设步伐。截止到2017年底，全区具备条件的嘎查村全部实现了通沥青水泥路。到2020年实现所有具备条件的苏木乡、嘎查村和撤并建制村全部通硬化路，同时推进贫困地区资源路、旅游路、产业路和国有林区道路建设。二是管好农村路。深入落实农村牧区公路管理养护主体责任。积极争取自治区政府出台《“四好农村路”建设实施意见》和推动《农村牧区公路条例》的立法工作。到2020年基本完成农村牧区公路管理体制改革。三是护好农村路。全面推动农村牧区公路养护工作。党的十八大以来，农村牧区公路服务水平稳步提高。到2020年，农村牧区公路基本实现“路有所养”，逐步实现农村牧区公路养护标准化、规范化。四是运营好农村路。全区农村客运网络基本形成。到2017年底，农牧民群众出行难、运输难、乘车难的“三难”问题得到了基本解决。到2020年农村牧区运输基本实现通达化。
记者：内蒙古民航机场集团自成立以来，为全区民航事业发展作出了突出贡献。请问，集团在航线网络规划布局和中转联程方面有哪些成效和亮点工作？
张军：“十三五”开始，内蒙古机场集团以促进干支机场融合发展为目标，进一步整合“十二五”时期提出的“呼和浩特区域枢纽”和“支线强区”两个战略，形成新的“干支联动”战略，重点解决呼和浩特机场自身客源增长不足的问题及提升区内支线机场的通达能力。具体举措就是优化航线网络布局，加强中转服务工作。
航线网络布局规划方面：一是打造呼和浩特机场中转航线网络。同时，加快基地航空公司建设步伐。二是优化支线机场航线网络，将呼和浩特打造为支线机场的主要“空中出口”。三是推进“支支通”航线网络建设，实现区内支线机场间的顺畅通达。四是借助呼和浩特机场的地理优势，争取民航局支持，将呼和浩特机场定位上升为面向俄蒙地区的特色门户枢纽机场，打造贯通我国南部地区经内蒙古向俄蒙地区的特色中转航空枢纽。
中转联程亮点工作方面：一是积极开发中转产品，将机场的服务产品与航空公司的服务产品进行有机的结合，打造“经呼飞”中转品牌。二是提升“经呼飞”中转服务水平，推出“六免五优双享”服务。三是开发通程值机系统，成为跨航空公司中转的业内首家机场。
上半年，集团中转旅客为集团贡献了69.6万人次的旅客吞吐量，同比增长46.2%，支呼中转占比进一步提高，达到15.6%，接近1/6；呼和浩特机场中转占比达到8.5%，中转旅客为呼和浩特机场贡献了47.9万人次的旅客吞吐量。区内大部分支线机场，当日通过呼和浩特机场中转可以通达国内近70个城市。支线机场通程值机的办理率达到了93%。
记者：全区各族群众对张呼客专开通翘首以盼，期望早日能够全线建成运营。请问，张呼客专开通后对自治区首府百姓出行和地方经济带来哪些变化？
曹云明：张呼客专线路全长286.8公里，其中河北省境内75.5公里，内蒙古境内211.3公里，全线共设6座车站(分别是怀安站、兴和北站、乌兰察布站、卓资东站、旗下营南站、呼和浩特东站)。张呼客专于2014年7月开工建设，其中呼和浩特东至乌兰察布段已于2017年8月3日建成通车，运行时间40分钟，目前每日开行动车7对，日均发运旅客2200人左右。乌兰察布至张家口段按照施工组织安排有序推进，目前站前工程已基本完成，站后工程年底全部完成。
张呼客专建成后将与在建的京张高铁接轨，预计于2019年底同步运营通车。届时，呼和浩特至北京的运行时间将大幅缩短，由现在的11小时缩短至3小时以内，大大拉近自治区首府与首都北京的时空距离，并形成内蒙古中西部地区进京快速客运通道，实现与全国高速铁路网的衔接，对内蒙古中西部地区融入京津冀经济圈、促进自治区区域经济发展、改善群众出行条件具有十分重要的作用。
