近年来，内蒙古通辽市科尔沁左翼后旗坚守“发展、生态、民生”三条底线，坚持生态建设与脱贫攻坚有机结合，探索形成林果产业、林下经济、生态补偿、以育代造等脱贫致富新路子，在实现生态环境明显改善的同时，促进了贫困农牧民增收。
生态宜居乡村新面貌
发展生态产业，促进农牧民增收
引导群众发展林果产业。科左后旗依托退耕还林地块、采伐更新迹地、农户庭院等，鼓励农牧民种植大果榛子、锦绣海棠等经济林，林间地种植中草药。加强苗木选购、技术服务、产品销售等环节扶持力度，确保林果产业规模不断壮大。2014年以来，全旗累计建成果树和种苗产业基地4万亩、五角枫木本油料产业基地3万亩、林板一体化基地7万亩，正在建设10万亩蒙中草药基地和40万亩麻黄草补植基地，受益农牧民达1.2万户，其中，贫困农牧民840户、2300人，人均增收2250元。
生态经济让农户有了新出路
引导群众发展饲草产业。科左后旗结合实施科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程，加大沙化草牧场封禁力度，引导农牧民退牧还草，促进生态修复的同时，有力支撑了黄牛主导产业发展。2014年以来，全旗累计围封沙化草牧场100万亩，实施退牧还草工程29万亩，种植紫花苜蓿6万亩。2018年，建设以青贮为主的优质饲草料基地130万亩、灌草型饲草料基地50万亩，全年储备饲草料50亿公斤，带动农牧民人均增收200元以上。
坚持植树造林，实现经济和生态效益双赢
引导群众发展生态旅游产业。科左后旗立足于打造区域知名的全域四季文化生态旅游目的地，加快甘旗卡镇胡力斯台淖尔国家湿地公园、乌旦塔拉自然保护区建设进程，建成了草甘沙漠旅游区、阿古拉生物多样性湿地公园、努古斯台伊和淖尔湿地、查金台景观果树苗木花卉基地、常胜镇百里千亩采摘园等一批生态景观，推动全旗生态观光旅游产业发展，带动了贫困农牧民增收。草甘沙漠旅游区21户贫困户以贷款入股的形式，每年可享受5000元以上的分红。同时，安置周边嘎查贫困户在景区就近就业，户均增收1.5至2万元。
“贫困户”到“护林员”的身份转变
创新经营理念，拓宽增收渠道
推行以育代造。科左后旗坚持把种苗基地建设作为生态产业发展的重要基础，依托农牧民房前屋后园田、宜林地等，采取林业部门提供苗木和技术指导，贫困农牧民按照规程育苗，加大对五角枫、柳树、杨树、樟子松等乡土树种培育，政府、企业优先采购旗内育苗户的苗木，减少外调苗木支出，既降低了成本，也使贫困农牧民获得了可观收益。2014年以来，通过以育代造方式，发展育苗户430户，栽植苗木80万株，实现绿化面积1.3万亩，节约造林成本800万元，育苗户户均增收3000元。
以项目建设带动群众增收。科左后旗在生态建设过程中，积极引导农牧民进入绿化企业务工，或直接参与到苗木起运、树木栽植、抚育管理等工作中，就地转化成为造林工人，实现务工增收。通过实施生态工程，带动农牧民年务工增收2120万元，其中贫困农牧民务工增收169.6万元。
科左后旗干部群众积极参与植树造林活动
以产权归属促进资产增值。科左后旗按照谁管护谁受益的原则，将在农牧民承包土地上实施的造林，产权归属土地承包户，变为农牧民资产，后续管理、抚育、经营全权交由土地承包户负责，最大限度调动农牧民参与经营管理的积极性，实现林产业发展和农牧民资产增值的双赢。2014年以来，累计将46.5万亩生态工程林地的林权办到农牧民名下，其中贫困户5.47万亩。
以管理多元拓宽就业门路。深化综合执法体制改革，成立旗农村综合执法局、苏木镇农村牧区综合执法大队，在嘎查村建立以护林员为主的巡查信息员队伍，构建起覆盖城乡的执法网络。选聘310名贫困人口担任公益林护林员，年发放工资1万元，使有劳动能力且愿意从事森林资源管护工作的贫困群众家门口就业，拓宽了贫困人口就业增收途径。
绿化全覆盖
落实生态奖补政策，促进群众政策性增收
及时兑现生态奖补资金。科左后旗发放退耕还林补贴25.6万亩，累计补助资金9216万元；发放公益林补贴175万亩，累计补贴资金8800万元；发放草原补奖资金923万亩，累计补贴资金3.4亿元。农牧民年人均享受补贴资金406元。
积极申报国家公益林项目补贴资金。对于过去森林覆盖度达不到公益林标准的荒地，科左后旗通过实施人工造林、封山育林等，提高森林覆盖率，并积极申报列入国家公益林范围，争取国家公益林项目补贴资金，反哺群众。累计申报面积20万亩，预计补贴资金每年300万元，受益农牧民9300人，其中贫困农牧民890人。
生态建设打造“绿色”新农村
科左后旗生态建设成效正在凸显，带动贫困群众脱贫力度也在逐年加大。该旗生态建设正以每年治理100万亩、造林1600万株的速度扎实推进，森林覆盖率达到21.68%。2014年以来，累计带动建档立卡贫困人口增收1.15亿元，年人均增收1157元，实现了生态效益、经济效益和社会效益多赢。
全旗嘎查村人居环境和村民精神风貌发生巨大变化
（供稿：科左后旗委宣传部）
