宁夏实施禁牧封育15年：实现生态和经济发展“双赢”

4月13日，宁夏各地喜降春雨，甘霖滋润下，草原青翠。记者从宁夏自治区农牧厅了解到，经过15年的禁牧封育，全区草原综合植被盖度达53.5%，比禁牧前提高18.5个百分点，畜牧业总产值达到151亿元，比禁牧前增长4.2倍，实现了生态保护和经济发展“双赢”。

宁夏境内拥有天然草原面积3149.23万亩，是宁夏生态系统重要组成部分和黄河中游上段的重要生态保护屏障。上世纪60年代，由于气候变化、长期过度放牧、乱采滥挖乱垦等原因，约有9成左右的天然草场不同程度出现了退化、沙化。2003年5月1日，宁夏实行全境禁牧封育，让天然草原“休养生息”。15年来，宁夏抢抓国家加大生态建设历史机遇，围绕加快生态文明建设目标，制定相关法规条例和政策措施，积极组织实施退牧还草工程，采取了一系列积极有效措施，草原生态得到明显恢复，水土流失和沙化面积逐年减少，取得了显著的生态、社会和经济效益。据有关部门研究调查，草原沙化由禁牧前1376.51万亩减少到1166.51万亩，草原多样性指数、物种丰富度、均匀度分别比禁牧前提高了15%、22%、45%。

4月13日，记者走进盐池县高沙窝镇草原，满眼新绿，曾几近灭绝的草灌植物随处摇曳。“不光是草原植被覆盖率、产草量提高了，草原的恢复也渐渐影响着宁夏的小气候。”自治区农牧厅草原站站长赵勇告诉记者，据统计，禁牧前全区平均年降水量264.6毫米，而2017年为323.4毫米，增加22.2%；沙尘天气由禁牧前年均16.4天，降低到2017年的11天，减少5.4天，生态成效非常显著。

禁牧封育不仅染绿山丘，还让农牧民的钱袋子鼓了起来。高沙窝镇南梁村村民孙万会家有300多亩草原，他养了70只羊，全部按照标准化养殖规定进行圈养，加上政府发放的草原生态奖补等各种政策补贴，年纯收入超过3万元。

“实行禁牧封育政策后，我们每年落实国家草原生态保护补助资金3.2亿元，用于禁牧草原补助、牧户生产资料补贴，促进农牧民持续稳定增收。通过大力推进舍饲养殖和设施养殖，农民们转变观念发展现代化畜牧业，去年全区羊只饲养量达到1822万只，比禁牧前增长72%；肉牛饲养量270万头，增长56%；奶牛存栏量60万头，增长了3倍。”自治区农牧厅有关负责人说。