农业部草原监理中心发布《2015年全国草原违法案件统计分析报告》

近日，农业部草原监理中心发布了《2015年全国草原违法案件统计分析报告》。《报告》显示，2015年，全国草原违法案件发案数量和破坏草原面积双双下降。全年发案17020起，立案16427起，结案16066起，立案率为96.5%，结案率为97.8%。发案数量比上年减少1978起，减少了10.4%；破坏草原面积18.04万亩，比上年减少13.33万亩，减少了42.5%。全年共向司法机关移送涉嫌犯罪案件569起，比上年减少52起。

从各类草原违法案件的具体情况看，2015年发案数量较上年减少的案件类型有5类。其中，非法开垦草原案件发案1663起，破坏草原面积16.12万亩，分别比上年减少了12.9%和43.5%，此类案件主要发生在内蒙古、新疆、吉林和黑龙江四省区；非法征收征用使用草原案件和非法临时占用草原案件的发案数量分别比上年减少18.6%和14.7%，破坏草原面积分别比上年减少了32.4%和33.8%；违反禁牧休牧规定案件发案数量12822起，比上年减少了13.9%，但仍是发案数量最多的案件类型；违反草原防火法规案件比上年减少了44.8%。发案数量较上年增加的案件类型有3类。其中，违反草畜平衡规定案件数量增加了16.6%；非法采集草原野生植物案件数量增加了50.4%；买卖或者非法流转草原案件增加了7.7%。

2015年是“十二五”的收官之年。“十二五”期间，各级草原监理机构不断加大执法力度，各类草原违法案件发案总数比“十一五”增加了4.3%，但破坏草原面积大幅度减少，下降了48.7%。同时，草原违法案件查处效率进一步提高，“十二五”各类案件的平均立案率和结案率分别比“十一五”提高了3个和0.3个百分点。

针对2015年各类草原违法案件发生的规律和特点，《报告》提出，2016年应当采取以下措施，进一步强化草原执法监督工作：一是推进草原立法进程，不断健全和完善草原执法依据；二是创新草原执法方式，严厉打击破坏草原违法犯罪行为；三是强化草原执法培训，不断提高草原执法人员素质和能力；四是加强草原普法宣传，营造草原执法监督工作良好氛围。