“疗伤”5年,大美川西北上演了怎样的草原“变”奏曲?
改革求变
2亿亩草原拉响生态警钟启动“疗伤”程序
宛如绿宝石的若尔盖草原,被誉为“川西北高原的绿洲”,但数年前,六成湖泊干涸,每年沙化速度逾11%。
这在四川并不鲜见。川西北草原是全国第五大牧区,天然草原2.45亿亩,其中可利用草原2.12亿亩,占全省草原总面积78.3%。牧区草原成为全省最大陆地生态系统,调节气候、涵养水源、保持水土、净化空气,是长江黄河上游重要的生态屏障,在维护全国生态安全中具有十分重要的战略地位。
珍惜好这片绿色财富,责任重大。
但我省牧区大多地处高寒,气候恶劣,灾害频繁,草畜矛盾尖锐。“2010年平均超载率高达45.8%,草地退化1.67亿亩,占牧区可利用草原面积78%,一些纯牧县甚至超过90%,部分草原完全丧失生态功能和生产能力。”省农业厅相关负责人透露,草原生态环境总体恶化趋势未得到根本扭转。
草原拉响四川可持续发展的警钟。
我省牧区集中分布在甘孜、阿坝、凉山,涉及48县,幅员29.78万平方公里,占全省61.4%,是全面小康重点难点地区。2010年,牧区人均纯收入2628元,仅是全省农民人均的51.1%。草原“受伤”,让增收来源单一的牧民收入差距越来越大。“草伤”,不仅影响牧区经济社会可持续发展及和谐安宁,还直接威胁全国生态安全。给子孙后代留下一片什么样的草原?漫天黄沙,还是满眼葱茏?
让疲惫不堪的草原休养生息,为满目疮痍的草原“疗伤”,刻不容缓。
筹谋长远,中央改革求变——2010年,国务院常务会两次部署草原保护和牧区又好又快发展工作,决定中央财政每年安排136亿元,在四川等8个主要牧区全面建立草原生态保护补奖机制,启动“疗伤”程序。
思路清晰——坚持保护草原生态和促进牧民增收相结合,实施禁牧补助和草畜平衡奖励、给予牧民生产性补贴等一整套支持政策。
这是继2003年退牧还草工程以来,国家促进牧区发展又一项重大战略,也是新中国成立后在草原生态保护上资金最大、覆盖面最广、补贴内容最多的一项政策。
砸下真金白银,目的只有一个:在工程区内基本达到草畜平衡、畜牧业发展方式转变,实现“草原增绿、牧业增效、牧民增收”。
牧草机械化收割