内蒙古通辽市奈曼旗积极探索化解社会矛盾风险新机制，优化平安法治创建新途径，完善共建共治共享新格局，奏响了和谐稳定的新乐章。2020年以来，先后被评为“全区法治政府建设示范旗县”“平安内蒙古建设示范旗县”，安全稳定根基越筑越牢。
把大问题大风险解决在当地
近日，在奈曼旗综治中心，由旗委政法委、公安、法院、信访、人社、财政等多部门参与的联席会议召开，圆满解决了积压20多年的王某信访案。为将问题解决在当地、风险化解在萌芽，奈曼旗通过政法部门统筹、事权部门参与、多部门协同，压实各方平安建设责任。公安机关建立司法、信访、律师三个部门联动，社会各界广泛参与的“1＋3＋N”矛盾纠纷排查化解新机制，实现“排查、沟通、调处、稳控、打击”全流程、“一站式”执法服务。审判机关强化乡镇、村两委、土地所、司法所之间的协调配合，聘请48名特邀调解员，共同建立诉前解决纠纷工作机制，2022年，诉前解决各类矛盾纠纷3952件，司法确认93件，实现一审民商事案件数量同比下降22.5%。矛盾纠纷由单一诉讼向多元化解转变，由部门单打独斗向社会联调联动转变，真正做到“案结事了”。
把小矛盾小问题解决在基层
知识讲座、心理游园、健康义诊……近日，一场心理服务进社区宣传活动在新兴社区举行，这已是奈曼旗心理服务“六进”工程启动以来的第34场活动。近年来，本着“小事不出村、大事不出镇、难事不出旗、矛盾不上交”的工作目标，奈曼旗建设集综治、警务联动、信访接待、法律援助、诉讼服务、涉法涉诉“六心合一”的旗级矛盾化解服务中心，制定“一站式”运行管理办法，落实重点部门集中常驻、事权部门随叫随到、旗级领导定期接访等工作制度，实现难事不出旗、矛盾不上交。在苏木乡镇、嘎查村同步建设矛盾化解中心、心理咨询室和调解室，社区心理健康服务活动覆盖率达100%。在行业领域成立劳务纠纷、交通事故等16个行业性专业性调解组织和律师社会矛盾纠纷调解中心，聘任人民调解员1680人。2022年，旗镇村三级共排查化解矛盾纠纷860件，化解率达93.5%；各级人民调解组织共调解纠纷702件，成功率100%。
积小平安为大平安
“被大雨冲毁的路段全面修复，村广场体育设施也没有晒被子现象了……”在奈曼旗大镇刘家堡村，一件件实事好事通过村民议事会落实落地。奈曼旗在开展平安创建工作中，注重发挥基层组织自治作用，通过完善村民议事会、道德评议会、理事会、监事会等群众自治组织，修订细化《村规民约》，评选“遵纪守法示范户”、实施“农村法律明白人”培养工程，让人民群众亲近法治、共享法治，夯实了基层治理的法治基础。全旗95%的嘎查村实现了“六无”平安法治创建目标，平安嘎查村创建率达到70%，先后有5个嘎查村被评为“全国乡村治理示范村”“全国民主法治建设示范村”，真正让平安真实可感、触手可及。（文：陈景会 王阳）
