“伸伸小胳膊，灵巧又活泼。搓搓小手臂，长大有力气……”内蒙古通辽市开鲁县东风镇东胜村农民林代红一边唱着儿歌，一边给婴儿做抚触按摩。
月嫂这个活儿做好了一个月能挣七八千元，一年下来比去外地打工强多了。47岁的林代红家里种了一百多亩地，农闲时节打零工。一次偶然的机会，她在村里微信群看到免费培训月嫂技能的消息，当即报名。
按市场需求来培训农牧民，学技术不花钱，学成了直接对接市场。这种订单式培训，成为通辽农牧民就业的一条好路子。
过去这一年，通辽市各级就业部门努力克服经济下行压力和新型冠状病毒感染带来的不利影响，多措并举，实现通辽市城镇新增就业12600人，城镇失业人员再就业4987人，城镇登记失业率3.93%，就业局势保持平稳向好态势，为2023年努力促进高质量充分就业打下坚实基础。
双向发力 促进农牧民转移就业
记者从通辽市人力资源和就业服务中心了解到，过去这一年，通辽市深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，重点实施促进就业“10个专项计划”，全面落实国家、自治区稳经济一揽子政策措施，打出了助企纾困减负、提升技能稳岗、强化服务拓岗等一系列稳岗扩就业政策措施组合拳，千方百计稳定和扩大就业规模。
科左中旗花吐古拉镇南珠日河嘎查的洪哈沙和妻子去年挣了13万元，今年想在市里买套楼房，位置都看好了。35岁的洪哈沙是现代牧业通辽有限公司安环班的班长，主要负责奶牛休息区的管理工作，已经入职11年。妻子伟棠在挤奶工这个岗位上也干了8年。这些年，洪哈沙从一名普通的挤奶工成长为部门主管，去年还参加了大学的函授班，学习畜牧兽医专业，明年毕业就能拿到专科证了。
洪哈沙所在的现代牧业通辽有限公司是一家奶牛养殖企业，职工大多数都是附近的农牧民。公司里像洪哈沙这样掌握养牛技术的农牧民有186人，占职工总人数的90％。通辽市借助水草丰美的自然优势，加上“黄牛之乡”的金字招牌，在“牛”上下功夫。把牛产业与农牧民就业、技能培训紧密结合在一起，通过产业发展，带动农牧民掌握过硬养牛技术，进而实现就业乐业、增收致富。
在过去这一年，通辽市就业部门全力推进农牧民转移就业三年行动计划，坚持劳务输出和就近就地就业双向发力。充分发挥人力资源服务公司、农村劳务经纪人的中坚力量，发挥政策对农村劳动力转移就业的激励、引导作用，拓宽农村劳动力转移就业渠道和就业规模。面向有劳务协作关系的浙江、天津、安徽、苏州、杭州、山东、江苏、江西、辽宁、河北等10余省市，向农牧民提供230余家用人单位15000余条岗位信息，有组织转移就业6850余人。
政策找人 鼓励创业带动就业
为了让更多无业、失业人员生活更有奔头，通辽市就业部门积极帮助他们掌握一技之长，为就业创业提供坚实保障。他们通过“政策找人”的办法，将劳动者终身职业技能培训政策有针对性地推送给就业重点群体，提高政策覆盖面和知晓度，使真正有培训意愿的劳动者都能够获得政策激励和引导，如愿参加补贴性技能培训和创业培训，依靠技能提升实现就业创业。
“咱们科尔沁蒙古馅饼的特点是面稀、皮薄、馅细！和面时一定要注意水和面的配比，稀、软是关键。”52岁的宁志华一边认真听老师讲解，一边操作。她已经在中式面点培训班上学会了油条、花卷、包子、面条等20多种主食的做法。原本她是想给别人打工，现在改主意准备自己开店了，她计划在科左后旗甘旗卡镇开一家早餐店，靠本事自力更生。
通辽市就业部门通过“政策找人”“政策找企”，实现政策与企业、就业人员精准对接，涉及企业的能从系统审核的，全部实行“免审直补”，让利好的就业创业政策尽快兑现到位。做到了重点群体保障有力，失业保险惠企利民政策精准落地，职业技能培训成效显著，技能人才建设积极推进，创业带动就业释放“倍增效应”，共为2444家企业发放稳岗返还资金6251.74万元，稳定企业岗位106645人；就业技能培训15793人；全市新增技能人才19735人；发放创业担保贷款20720.4万元。
纵深覆盖 强化服务促进就业
在过去一年，通辽市就业部门积极推进创业园孵化基地建设，现有各级各类集中型创业园区和孵化基地20家，其中，自治区级示范性创业孵化基地2家，市级示范性和标准化创业孵化园区18家，入驻创业实体2003户，累计带动就业9929人。同时强化服务，保障重点企业用工促进就业，持续完善全市重点企业用工需求调度制度，充分发挥人社就业部门职能作用，加强统筹协调，围绕通辽市五大产业集群建设和企业用工需求，设置人社服务专员，开通服务专线，“一对一”对接用工需求、培训需求，实现精准匹配，常态化开展线上线下对接活动，去年一年全市举办小规模精准化招聘活动15场次，全市人社就业部门主动对接重点企业、重点项目169家，摸排企业用工需求9957人，通过线上线下对接，达成就业意向3839人。
高校毕业生就业是就业工作的重中之重。据了解，通辽市就业部门预计在2023年将为886名符合条件的毕业生发放一次性求职创业补贴132.9万元，开展2022届未就业高校毕业生实名制服务攻坚行动，对登记毕业生提供职业指导、岗位推荐、职业培训、就业见习机会等就业创业服务，多措并举促进高校毕业生就业创业。同时发挥失业保险保障功能，兜牢失业人员保障底线，在深入落实国家、自治区一揽子政策措施的基础上，做好失业援助工作。
草原雄鹰能翱翔蓝天，是因为一对有力的翅膀。农牧民想要发家致富，需要政策的支持与过硬的技能。在已经到来的2023年，通辽市就业部门将继续积极落实就业优先战略，把稳就业保就业作为工作主线，继续实施助企纾困减负、提升技能稳岗、强化服务拓岗等政策措施，强化公共就业服务。（文：周静）
