一年一度秋风劲，金黄草原辽阔，蓝天白云如洗，祖国北疆工业小城——内蒙古通辽霍林郭勒市，在秋日映照下，宛如一幅生动的油画。美丽画卷的绘就，源于不断坚持探寻市域社会治理现代化的“解锁密码”。
近年来，霍林郭勒市公安局以平安霍市创建为抓手，以基层社会治理创新为切口，激活社会治理“最小细胞”，助推市域社会治理现代化的探寻之路行稳致远。
深挖“内力”提升多元化治理能力
大智治制，以良法保障善治。近年来，霍林郭勒市公安局党委始终把做好辖区社会治理现代化建设摆在重要位置，成立社会治理工作领导小组，制发各类市域治理方案清单，明确目标任务、细化工作措施，树立“一盘棋”思想，补齐各类短板弱项，从政治、生态、民生等多个方向，为市域社会治理提供法治保障。
用善治让市域成为重大社会矛盾风险“终结地”。社会矛盾纷繁复杂，要抓住关键性环节精准施策，才能杜绝各类矛盾风险横向串联出现连锁反应。
今年1月，霍林郭勒市公安局成功化解一起长达五年的矛盾纠纷。事情的起因是身为邻居的两家，2017年因装修引发矛盾，2022年又因元宵节放鞭炮彻底将隐藏于心底5年的矛盾激化，导致两家人大过节闹上了派出所。但霍市公安局珠斯花派出所仅用了两个小时，就让这场横亘在两家，长达五年的“心头刺”，消失于无形。
为了更快更好消除矛盾纠纷隐患，霍市公安局加快“两队一室”警务运行机制改革，落实“三个就近”原则，就近接处警，就近调解，就近办案，确保各类警情能够第一时间妥善处理；创新“组团式调解服务”，联合街道社区、司法所、业主委员会和相关职能部门，对各类矛盾纠纷及时化解，切实将市域矛盾风险消解在萌芽状态。近几年，调解家庭、邻里等纠纷340余起，未发生民转刑案事件。近三年，辖区群众满意率呈明显上升趋势。
善借“外力”打造智慧公安，完善智能化治理体系
“一屏观全城，一网管全域”，霍林郭勒市公安局情指勤舆一体化实战化运行中心全力守护着城市安宁。该中心集应急指挥调度、数据融合分析、视频动态感知、情报会商研判、接处警处置等多功能为一体，融合城市运营管理和应急联动指挥两项重任，结合“雪亮工程”，将全市重要点位及复杂区域层层覆盖，有效压低治安案件发案率。自建设完成，霍市公安局治安类警情数同比下降21％。
借“外力”以科技赋能，是市域社会治理现代化的重要手段。近年来，霍林郭勒市公安局加大对科技资源设备的投资运用，推进现代科技与市域社会治理深度融合，2021年建造完成的高科技智能型执法办案中心，配有办案自助终端、一体化信息采集设备、远程律师会见设备、生命体征监测仪等智能化设备，搭建了高效精准的执法办案平台，有效提升办案效率，降低执法成本，让智慧公安为平安建设增加动力。
应用为本，充分发挥智慧公安治理效能。在智能化搭建的进程中，霍市公安局逐步构建起了由合成作战中心、警支大队组成的强大数据平台，为打击犯罪、执法办案提供了更为丰沛的数据支撑，截至目前依托该平台成功侦破案件70余起，抓获100余人，涉案金额超千万。
凝聚“合力”因地制宜，创新现代化治理理念
霍林郭勒市作为一座工业新城，企业员工占比近45％。同时外来务工人员较多，流动人口队伍庞大，给社会治理带来挑战。
结合实际，统筹兼顾，霍林郭勒市公安局应战有策，创新“携手同行，护航发展”社会治理理念，将市域发展与社会治理有机结合，打造“治理＋服务”融合共治的基层社会治理新模式。
霍市公安局沙尔呼热派出所主动为企业搭建用工平台，组织开展就业推荐，解决辖区就业问题的同时，让企业有工用、有保障。以此形成了警企共治、警民联动的良性循环，合力创赢。近年来，沙尔呼热辖区刑事发案数、治安案件持续下降，辖区涉企信访案件零发生。
同时，霍市公安局把加强法治宣传，打造现代化平安阵地作为社会治理重点工作，线上线下同步推进，将法治意识深植于群众心中，引导广大群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，夯实市域社会治理的法治基础。
平安画卷的绘就功在细微，凝聚合力、赋能发展，以法治化公安建设助推社会治理现代化的探寻之路，不会停歇。（文／图：吴宪、张译文）
