谈及民警同志的“及时出手”，家住内蒙古通辽市的彭女士伸出了大拇指。几个月前，彭女士耄耋之年的爷爷彭大爷收到了一封邀请函，显示其中了金奖，可以1921元的价格购买到原价19999元的“传国玉玺”，而且是货到付款。彭女士获悉后怀疑爷爷遭遇电信诈骗立即报警，随后，民警赶到彭大爷家中，发现彭大爷已给对方转账1000元。民警在确定了对方是诈骗行为后，立即劝说彭大爷挂断电话并向其讲解电信网络诈骗常见手段。听了民警的介绍，彭大爷这才意识到自己被骗。
民生所向，政令所指。面对电信诈骗案件高发频发和人民群众遭受损失大挽损难的态势，内蒙古通辽市委政法委坚决学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实国家、自治区打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作会议精神，始终站在维护国家政治安全、维护社会大局稳定的高度思考、认识、谋划和推动打击治理电信网络诈骗犯罪工作，坚持“五个强化”，通过全链条重拳打击涉诈犯罪生态系统，全方位筑牢技术反诈防护网，全领域铲除电信网络诈骗犯罪滋生土壤，全维度强力挤压涉诈犯罪生存空间，强力推进打防管控宣各项工作，打击治理电信网络诈骗违法犯罪逐渐成效。今年1至7月，全市电诈案件立案数同比下降40.78％；群众损失数同比下降24.72％；破案456起，同比上升36.53％；抓获嫌疑人666人，同比上升82.47％；涉案金额50万元以上案件立案6起，同比下降83.78％。
强化统筹谋划，着力构建反诈格局。全力统筹推进。通辽市委政法委印发加强打击治理电信网络诈骗犯罪工作通知、工作方案等规范性文件3个，将打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入平安通辽建设和社会市域治理考核项目，作为“政法三会”主要通报内容，列为扫黑除恶斗争常态化四项重要工作。全面压实责任。通辽市委政法委每月对全市电信诈骗发案数排名前10的苏木乡镇（街道）及群众损失50万元以上的重大案件进行统计通报，对年度内通报3次以上的地区，通过挂牌督办、印发督办令等形式督促整改落实。增强专业力量。统筹推进市旗两级10个反诈中心实体化运行，1000余名警力直接参与反诈工作、11名金融和通信部门人员入驻反诈中心。党建凝聚合力。创新“融合党建”工作模式，构建党建联盟体，通过党员共管、活动共搞、资源共享、工作共推，推动全市反诈工作，引领通辽反诈新篇章。市旗（县）两级政法机关联合妇联、团委、教育、银行、通信运营商等成员单位举办反诈宣传活动1248场。构建起党建引领下的“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局。
强化重拳出击，全力提升打击质效。在通辽市委政法委的统筹协调下，通辽市各政法机关牢固树立“立足通辽、服务全区、打击全国”的工作理念，坚持全方位侦办、全链条打击。建立反诈工作日调度机制，实时掌握全市反诈工作动态，市旗（县）两级政法机关共同成立“雷霆行动”联合专案组，破获公安部督办的“8.10”特大电信诈骗案，发起了内蒙古打击电信诈骗犯罪有史以来第一起全国集群战役，打击处理815人，串并全国案件758起，使全国GOIP窝点线索数下降50％，全区窝点线索数清零；破获了公安部督办的“2.25”特大电信诈骗案，发起了今年内蒙古第1起，全国第7起，覆盖21个省百余个新型GOIP窝点的全国集群战役，已抓获嫌疑人117人，该案也是内蒙古公安机关有历史来发起的2起全国集群战役；“1.10”专案，已采取刑事强制措施31人；为压降通辽市刷单类案件，在全市开展了打击治理刷单诈骗地推引流违法犯罪专项行动，共打掉犯罪团伙12个，打击处理60人，扣押作案手机64部、涉案银行卡和手机卡140余张。专项行动开展以来，通辽市刷单类诈骗案件下降15.53％，填补了全国打击此类违法犯罪经验的空白。综合运用各种手段措施，全力将滞留境外的涉诈重点人员劝返回户籍地进行管控。通辽市滞留人员总数170人，已劝返139人，劝返率81.7％，位列全区第四，为全区打击治理电信网络诈骗做出突出贡献。
强化源头防范，全面提升宣传质效。在通辽市委政法委的牵头领导下，全市范围内在线上组织开展 “无电诈单位、无电诈学校、无电诈嘎查村、无电诈社区”创建活动，以电信诈骗案件“零发案”为目标，紧紧抓牢基层网格员、学校、派出所等有效力量，深入推进不落一村、不落一户、不落一人的“三不落”反诈宣传活动。活动开展以来，全市无电诈嘎查村、社区同比上升9.86％。在点上，深入分析研判发案情况，统筹市妇联、团市委等群团组织，开展“六个一”“与法同行 健康成长”青少年法治宣传进校园等活动，通过专题讲座、现身说法等精准教育宣传。宣传活动覆盖全市382所学校、7191个班级、30余万名学生，2334个妇联组织、4860个团组织。在面上，建立“1＋4＋9＋Ｎ”反诈新媒体矩阵，全面统筹市委宣传部、市教育局、市乡村振兴局、市妇联、团市委等机关单位和群团组织，全市1816名驻村干部、2万余名社区网格员联合全市驻村辅警常态化开展入户宣传。利用各类媒体发布预警提示、典型案例600余篇，视频短片60余条，被转发3万余次，点击量近千万次，形成处处能看到反诈宣传、时时能听到反诈宣传的舆论氛围；《通辽政法在线》节目播出“男子自述柬埔寨‘捞金’经历！”被国家反诈中心采用。
强化预警防范，扎实筑牢安全防线。建立督查通报制度，对各旗县区预警劝阻工作见面率、反馈率、电话接通率和超期反馈情况进行全市通报，责任落实到人。完善“信息预警＋技术反制＋落地劝阻”工作闭环，牢牢守住“信息进口、资金出口、网络端口”，提升预警劝阻和技术反制精准性、有效性。开展精准劝阻。梳理企业人员和个体工商户被骗高危人群数据6778人次开展重点劝阻，全市未发生企业和个体工商户人员被诈骗案件。三大运营商携最大权限入驻反诈中心，将全市96110反诈专线接入专席24小时值班值守，开通短信预警平台，免费发送电诈预警信息，严格落实接警即止付机制。提升劝阻时效。自主研发通辽预警劝阻管控系统，解决预警劝阻工作警力占用比重大、数据流转周期长问题，提升了预警劝阻工作效率、降低电信诈骗发案率。系统运行以来，共流转见面劝阻线索42万余条，节省警力1800余人次，优化流转时间1000余小时。加强技术防护。全力推广安装国家反诈中心APP，受保护人数达92.07万人，拨打预警诈骗电话61.6万个，发送预警信息85.11余万条，成功劝阻5.2万人次，避免群众损失2100万元。
强化协同协作，深度开展行业管控。建立协作机制。通辽市政法机关与金融、通信部门建立“警银”“警信”协作机制，强化两卡源头治理，在组织领导、沟通协调、双向培训、账户监测、信息共享、账户风险排查、责任追究等方面加强协作，持续做好防范和打击电信网络诈骗犯罪工作。建立“金融”“通信”月通报制度，每月对全市“两卡”线索进行通报，明确问责程序。深化“警银”协作。率先在全区部署使用“两卡”预警系统，截至目前，全市267个银行网点共查询数据17.16余万笔，发现短期内一人到多家银行卡开6432人次，银行直接拒绝开卡235人次，经告知买卖银行卡危害后劝说离开694人次，发现两卡涉诈前科人员要求新开卡139人次。做法被公安厅高度认可并全区推广。深化“警信”协作。协调通信公司为全市240多万用户免费开通自动识别涉诈来电的“智能语音秘书”功能和封停涉诈号码的“12321举报平台”。采取约谈措施。市旗（县）两级反诈联席会议办公室每月对全市“两卡”线索进行梳理统计并通报。今年以来，全市共通报金融和通信机构63个，约谈34个。重点约谈渠道9个，取消星级资格营业厅3个，罚款1.65万元，全力遏制电信诈骗犯罪滋生土壤。
通辽市委政法委及各政法单位，牢固树立以人民为中心的发展思想，以强烈的政治担当，打造“南有枫桥、北有通辽”治理品牌，深化推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，全力推进市域社会治理现代化，坚决维护人民群众财产安全和合法权益。
（文：张铁牛 张继超）
