走进内蒙古通辽市开鲁县东风镇东风村，一座座大棚整齐排列，一垄垄红干椒长势喜人，一阵阵瓜香扑面而来，一队队“红马甲”随处可见，一声声笑语在耳畔回响……东风村党支部按照市委统一部署，以“最强党支部”建设为载体，充分发挥党支部全面领导、党员带头作用，通过“党员带头包干”“党建带群建”等形式，带动农户种植红干椒、网纹瓜和发展养殖产业，既增加了村民收入、美化了环境，还进一步促进了社会和谐。村党支部书记说：“这都是得益于‘最强党支部’的创建，村党支部班子带领支部党员在宣传、生产、服务群众等方面做了很多工作，不仅得到了村民对党支部工作的认可，还增强了村民的凝聚力。”
近两年，通辽市坚持“最强党支部”建设总体要求，聚焦“功能发挥、改革创新、质量评估、品牌引领”四个着力点，统筹规划、细化标准、搭建载体、动态管理、示范引领，分领域推进“最强党支部”建设提质升级。
坚持统筹规划明目标。制定《抓实基层党建“三强三优”促进“最强党支部”建设提质升级推进方案》，按照“三级评比、塔形结构、连线成片、建成基地”的工作思路，实施“1124”工程，即打造市级“最强党支部”示范点100个、示范基地10个，旗县级评定“最强党支部”2000个，基层党（工）委评定“最强党支部”4000个，到2023年底全市50％以上的党支部达到“最强党支部”标准，扎实推进“最强党支部”建设提质升级和示范打造工作。将年度工作任务细化为安排部署、全力推进、考核评定、总结提炼4个阶段9个工作步骤，采取“全链条”“闭环式”模式推进“最强党支部”创建工作，推动基层党组织实现“三强三优”。
坚持细化标准抓规范。针对各领域党支部不同特点，在“五强”基本标准上，将坚决铸牢中华民族共同体意识列为“政治功能强”的重要评价要素，按照支部工作条例规定的各领域党支部重点任务，细化具体标准58条，分领域构建“最强党支部”建设标准体系。明确“四评”的底线要求和7条负面情形，对各地区各单位“最强党支部”建设进行差异化评定，为推进基层党建载体有机结合建成各具特色的示范点、示范基地奠定基础。
坚持搭建载体助创建。组织市、旗、基层三级党（工）委围绕党内法规贯彻落实、基层党组织任期制执行情况等开展专项检查2700余次，指导旗县召开现场会17次、举办主题论坛10次，各地撰写创建案例材料338篇，形成《党务干部持合格证上岗制度》《关于加强和规范党小组建设的实施意见》《“最强党支部”动态管理一查二导一考三审办法》等制度成果20余个，扎实推动“最强党支部”建设有力开展。
坚持动态管理保质量。对“最强党支部”实施“一年一评、坚持标准、好中选优、优胜劣汰”的动态管理机制。目前，全市对已评定的“最强党支部”开展了“回头看”，对不符合“四评”底线要求和出现负面情形的111个“最强党支部”，取消评定资格及相关待遇保障，确保“最强党支部”个个叫得响、立得住。
坚持示范引领促提升。明确旗县级“最强党支部”申报市级优秀示范点的7个基本条件、8个差异化条件，创建市级示范基地的3个必要条件。指导各地完成150个示范点和30个示范基地的打造和申报工作，6月底前，通过考核评估确定100个市级示范点和10个示范基地，并择优向自治区推荐，通过示范点打造带动全市“最强党支部”提质升级。
（文：张崇猛、路岩，原标题：建强“红色堡垒” 凝聚奋进力量——通辽市“五个坚持”推动“最强党支部”建设提质升级）
