全国沙产业发展指南:保护修复荒漠生态系统 合理适度利用沙区资源

发布时间:2022-02-23 16:23:45丨来源:中国自然资源报丨作者:张金萍丨责任编辑:苏文彦

国家林业和草原局日前印发《全国沙产业发展指南》(以下简称《指南》),提出科学保护修复荒漠生态系统,进一步引导合理适度利用沙区资源,推动沙区人口资源环境可持续发展。

目前,我国区域沙化土地面积约162.44万平方公里,林草沙产业企业超1.55万家,沙产业年产值约5000亿元;已建成国家沙漠公园98个、沙区特色树种国家重点林木良种基地121个、国家林木种质资源库39个。沙产业对于反哺生态建设、增加社会就业、促进农牧民增收等发挥了重要作用。

《指南》提出,要在保护修复荒漠生态系统基础上,合理利用沙区独特资源,适度有序发展林草沙产业,主要涉及沙区节水型种植业、循环用水型沙产品加工业、环境友好型沙区服务业等。其中,发展环境友好型沙区服务业,要充分利用独特的沙区自然景观与人文历史,建设沙漠公园、草原自然公园等旅游区,发展沙漠旅游业、沙区康养业,推进沙区生态旅游产业化。

《指南》明确,要充分运用市场调节机制,减少政府干预,多渠道多形式整合沙产业发展要素资源,吸引更多生产要素流向沙产业;要结合地方实际充分挖掘沙产业潜力,将沙产业纳入区域产业发展总体规划并做好与国土空间规划的衔接;要完善产权制度,明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权;要建立健全自然资源和生态产品价值评估核算体系,完善流转交易平台;要建立完善合理开发、抵押、继承制度,切实保障沙产业投资者的合法权益。

(原标题:《全国沙产业发展指南》提出:保护修复荒漠生态系统  合理适度利用沙区资源)