山西省林草局近日下发通知，要求切实加强草原执法监管，严厉打击开垦草原和非法征占用草原违法行为，坚决禁止乱采滥挖草原野生植物，巩固全省草原生态保护修复成果。
山西是北方农牧区草原面积相对较大的省份之一。目前，山西省林长草短、林强草弱的现象比较明显，草原生态系统整体仍较脆弱，一些地方仍然存在草原生态保护意识不强、草原法律法规贯彻不到位等现象，开垦草原和非法征占用草原等违法违规行为时有发生。
通知要求，全省各级林业和草原主管部门，要彻底对本辖区内非法占用、开垦草原行为进行全面摸排清查，特别是要了解掌握党的十八大以来非法占用、开垦草原的时间、地点、面积以及目前状态，对清查出被非法占用、开垦的草原，要依法采取措施，限期责令整改，尽快恢复草原植被，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，依法追究法律责任。要进一步改进草原执法监管方式，及时发现并依法查处非法占用、开垦草原等违法行为。要加大打击力度，集中人力、集中时间查处性质严重、影响恶劣的草原违法案件，发现违法案件线索要及时进行调查处理。要坚决制止以各种名义为由非法占用、开垦草原的违法行为，始终保持打击非法破坏草原资源和生态环境违法行为的高压态势。
通知明确，各地林草主管部门对各类矿藏开采、工程建设以及草原保护、生产服务工程设施确需征用、占用和使用草原的，要严格依照法定程序办理草原征占用审核手续。对征占用基本草原的行政许可申请进行严格把关，做好建设项目征收使用草原总量与农用地转建设用地指标衔接工作。进一步规范和优化征占用草原审核审批程序，做好受委托审核行政许可工作。强化源头管控和事中事后监管，严肃查处强行占用、未批先占、少批多占和乱占等违法行为。对矿藏开采和工程建设征占用草原超过70公顷的，按国家林草局委托协议，由省级林业和草原行政主管部门代行审核；70公顷及其以下的由省级林业和草原行政主管部门进行审核；对在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施确需使用草原以及临时占用草原事项，省局将尽快按规定优化草原征占用、使用管理审核审批程序，明确相关审核审批权限。各级林业和草原主管部门要妥善做好历史遗留非法征占用问题的处置，对存在违法违规行为的，做到依法依规处理到位。
通知要求，各级林草主管部门要加大非法采挖草原野生植物的打击力度，重点打击非法采挖草原野生植物行为。在非法私挖滥采草原野生植物的重点地区和主要区域，地方林草主管部门要争取当地公安机关、环境保护、市场监督、交通运输等部门的支持配合，联合开展打击非法采集草原野生植物行为的集中整治行动。省直林局要与各地林草主管部门联合开展草原执法督导，建立草原违法案件联合调查处置机制。
（作者：苑铁军）
