层层峰峦已尽阅，决胜脱贫在今朝。内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特右旗在打好打赢脱贫攻坚战的进程中，坚持把防止返贫、提升质量、巩固成效摆在更加突出的位置，补短板、强弱项、抓巩固、谋长远，狠抓产业脱贫的“治本”作用，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，推动贫困群众依靠政策扶持增强动力、依靠产业发展脱贫致富，走出一条长期、稳定、高质量的脱贫致富之路。
产业措施全覆盖，找准“致富”门路
小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚，最根本的途经是发展产业，只有从源头上拔掉“穷根”，才能从根本上实现持续稳定的效果。
朱日和镇洪浩尔敖包村樱桃大棚内一派郁郁葱葱，一颗颗红彤彤的樱桃果实，成为大棚里最美的景色。得益于京蒙扶贫项目的实施，利用京蒙协作扶贫资金66万元，建起了大棚，全胜育肥养殖专业合作社投资52万元试种了第一批90棵樱桃树，这也成为全体村民的聚宝盆。平均每棵樱桃树产近30斤樱桃，产值三千多元，满棚的樱桃产值达到了2万多元，村民兴奋地说道，“有了这些樱桃树，我们就不愁了，颗颗果实，那就是金元宝呀。”
产业“输血”变“造血”，不仅红了樱桃，更活了产业。在苏尼特右旗，“活”起来，也“火”起来的产业更是数不胜数。产业后劲势头足，农牧民致富才有奔头。苏尼特右旗着力做优羊产业、做强牛产业、做大驼产业，巩固畜牧业主导产业，通过项目支持、扶贫资金入股等方式，围绕“肉、奶、草、绒、菜”等产业，因地制宜、因户制宜扶持发展致富产业，培育多层级产业基地；同时充分依托资源、区位、政策等优势，吸引诸多精深加工企业入驻绒毛纺织产业循环经济园区，实现了畜产品就地加工转化增值，为农牧民增收提供了强有力的产业支撑；重点加大对中小养殖场、传统奶制品加工厂和有一定规模的小作坊的扶持力度，进一步推动全旗奶制品产业形成生产、加工、线上线下销售一体化产业链，为提高农牧民收入夯实基础。
在畜牧业产业化发展进程中，苏尼特右旗健全完善牧企利益联结机制，全面构建“龙头企业为核心、标准化家庭农牧场为骨干、合作社为纽带、农牧民为基础”的农牧业一体化发展格局，使全旗畜牧业向规模化、集约化发展。
行业扶贫重实效，破解“突出”难题
来到北京安福庄园科技开发有限公司的仓储库时，朱日和镇哈达村的牧民高林正和其他工人一起忙着卸货。对他而言，比起以前的流动式工作，现在的工作就是一块“香饽饽”，不仅收入高，工作还十分稳定，在家门口就能顺利就业。高林笑着说：“这样的美差，能让咱们遇到，这都得益于国家的好政策。以前也是打工，工资低收入还不稳定，来到这里后，每个月能挣四千五六，吃住也不错，我们在公司干活特别高兴。”
在脱贫攻坚的路上，一系列精准扶贫、精准脱贫的务实创新之举，让苏尼特右旗扶贫开发工作稳步推进。
一、全力推进健康扶贫。苏尼特右旗在落实“三个一批”行动计划、实行先诊疗后付费和“一站式”结算的基础上，投入455万元建立了健康扶贫医疗救治保障基金，充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”，以及旗级扶贫医疗救治保障基金兜底作用。目前，贫困人口住院费用、门诊慢性病医疗费用报销分别最高可达90%和80%，有效减轻了贫困户的医疗负担，切实解决了“因病致贫、因病返贫”问题。
二、着力加强教育扶贫。苏尼特右旗严格落实各级各类资助政策，及时足额发放扶贫助学金，设立了400万元的教育扶贫基金，进一步健全完善了覆盖幼儿教育、义务教育、高中教育、高等教育阶段补助措施；建立了全旗各类建档立卡贫困户子女数据库，认真做好控辍保学工作。目前，全旗义务教育阶段没有学生因贫辍学，小学阶段入学率达100%，初中阶段毛入学率达107%。
三、积极推进就业扶贫。苏尼特右旗在内蒙古自治区率先出台了建档立卡贫困劳动力稳定就业补贴政策，引导贫困劳动力多渠道就业。以就业创业扶贫服务中心、民族特色创业一条街为平台，苏尼特右旗打造了全国就业扶贫基地和京蒙劳务协作技能实训基地，举办了就业扶贫专场招聘会33余场，开展了毡绣工艺、古法羊皮纸、乳制品加工等各类技能培训57期，累计培训建档立卡贫困劳动力1619人，认定“就业扶贫车间”8家，安置建档立卡贫困劳动力60人，开发社会治安协管、乡村道路维护等公益性岗位安置112人。
四、扎实做好生态扶贫。苏尼特右旗坚持脱贫攻坚与生态保护并重，依托苏尼特羊品牌优势，实施冬羔补饲提前出栏工作，引导农牧民由原来的一年一季出栏变为一年两季出栏，实现了“禁牧不禁养、减畜不减收”的目标，严格执行草畜平衡制度，认真落实国家新一轮草原生态奖补政策和春季牧草返青期休牧工作。在中航集团的协调下，苏尼特右旗引进中国林科院林业所培育的野牛草制种、育种技术，实施了生态修复及生态扶贫项目，推动实现生态保护与增收互促共赢。
五、有效落实社保兜底。目前苏尼特右旗符合参保条件的建档立卡贫困人口城乡居民基本养老保险代缴率、建档立卡贫困人口养老保险参保率均达到100%，达到退休年龄的贫困人口全部享受养老保险待遇。苏尼特右旗扎实推进精准扶贫与兜底保障衔接工作，累计将1623名符合低保条件的贫困人口纳入兜底保障范围，将非低保贫困户纳入重特大疾病医疗救助范围，有效解决贫困户突发性、临时性的生活困难。
六、深入开展金融扶贫。苏尼特右旗坚持“按需分配、风险可控、良性发展”的原则，制定了风险防控工作方案、风险防控处置预案工作方案，开展了扶贫小额信贷入户宣传调查工作，切实加强扶贫小额信贷政策落实和宣传，累计发放金融富民贷款、扶贫小额信贷贷款4356户次共计2.1亿元。
七、因户实施易地搬迁。苏尼特右旗对草场面积小、基础设施薄弱、生产资料匮乏等资源承载能力严重不足地区的115户284名贫困人口，实施了易地扶贫搬迁工程，并依托绒毛分梳扶贫基地和毡绣扶贫车间，通过资金资产收益、为有劳动能力的易地扶贫搬迁家庭提供就业岗位等方式，确保“搬得出、稳得住、能发展”。同时，苏尼特右旗统筹整合项目资金打造了集牧区养老、机构养老、智慧社区居家养老、日间照料、医养结合“五位一体”的新型综合养老园区。目前，全旗牧区280户582名60岁以上老年人已入住老年公寓，其中建档立卡贫困户69户。
苏尼特右旗扶贫政策激活了群众的内生动力，让群众尝到了甜头，改变了以往“等、靠、要”的思想观念，“造血式”扶贫已经成为贫困户稳定脱贫的“金钥匙”。一项项扶贫政策指引着贫困群众走向脱贫路，迎来好日子……
（来源：苏尼特右旗微发布，作者：杨爱娟，原标题：决战决胜脱贫攻坚 | 书写脱贫攻坚高质量答卷——苏尼特右旗脱贫攻坚综述二）
