“围绕人民群众美好生活需要，扩大乡村旅游优质产品供给，推动乡村旅游从资源驱动向创新驱动转变，全面提升乡村旅游综合效益，实现高质量发展。”在近日召开的全国乡村旅游与民宿工作现场会上，文化和旅游部对下一步乡村旅游工作作出部署。
当前，国内疫情防控形势持续向好，加之国庆、中秋假期来临，大众出游热情不断高涨，生态环境优美、田园生活气息浓厚的乡村旅游目的地成为大众出游热门选择。文化和旅游部近日整合全国乡村旅游资源，集中向社会推出300条乡村旅游精品线路。各地紧抓发展契机，加大政策扶持力度、不断创新举措、抓住民宿业态等有效抓手，为大众提供高品质的乡村旅游产品和服务。
政策帮扶 科学发展
疫情防控进入常态化以来，文化和旅游部高度重视乡村旅游复工复产复市，推出多方面政策举措。今年7月，文化和旅游部办公厅发布的《关于统筹做好乡村旅游常态化疫情防控和加快市场复苏有关工作的通知》明确要求，各级文化和旅游部门要指导乡村旅游企业和从业者用足用好财政资金、税费减免、金融贷款、融资担保、精简审批等方面的政策措施。做好调剂部分旅游发展基金支出用途、支持乡村旅游中小微企业贷款贴息等相关工作。
各地文化和旅游部门积极贯彻落实相关要求，不断加大政策扶持力度，帮助乡村旅游市场主体恢复活力、推动乡村旅游市场不断升温。
江苏围绕统筹疫情防控和乡村旅游发展，专门安排了1660万元资金，为乡村旅游企业纾困。同时，征集发布和推广包括乡村旅游线路在内的30条疫后“治愈系”旅游精品线路。值得关注的是，针对备受游客和民宿经营者关注的民宿行业立法问题，江苏省文化和旅游厅牵头成立立法调研组，深入了解各地相关政策文件，听取各方意见和建议，积极推动立法工作。按照江苏省人大常委会2020年立法计划，《江苏省民宿业促进条例》被列为年度立法调研项目。
四川省文化和旅游厅聚焦乡村旅游人才队伍建设，于日前出台了《四川省乡村文化和旅游能人支持三年行动方案（2020—2022年）》。方案提出，通过开展定点联系服务、加强宣传交流推介、实施能人提升行动、实施能人项目扶持计划、鼓励支持能人参与文旅建设、建立健全激励机制等支持措施，培养一批在促进乡风文明、乡村文旅产业兴旺、农民生活富裕等方面起到引领和示范作用的带头人，促进乡村旅游振兴发展。
创新推进 亮点纷呈
在良好政策支持下，各地因地制宜、积极创新，推出丰富多彩的产品、活动等，增强市场活力，切实推动乡村旅游复工复产复市进一步提速。
近日，辽宁省盘锦市“庆丰收 奔小康”稻作人家农民丰收节暨首届荣兴稻作人家民俗村文化民俗节活动受到不少游客青睐。活动举办地荣兴街道，乡村旅游资源富集，稻作文化底蕴深厚。为进一步做好疫情防控常态化下的乡村旅游发展工作，荣幸街道创新推出多项活动。荣兴街道党群服务中心主任安双刚说：“我们开展以‘民俗文化庆丰收 乡村振兴正当时’为主题的民俗特色体验活动，推出荣兴地域特色非遗小吃展以及‘丰收季里庆丰收 辽河口文化显魅力’主题摄影展，吸引了广大游客关注，进一步提升了市场活跃度。”
浙江杭州近期启动了百企“联姻”百村的“文旅赋能乡村振兴‘6+X’计划”（引进投资、引进项目、引进业态、引进产品、引进客源、引进运营+拓展合作），发布招商手册，推动首批10个项目签约，促使42家文化和旅游企业与38家乡村旅游项目单位达成初步合作意向。杭州近期推出了100多条健康游线路、240多项文化和旅游惠民举措，通过直播带货卖出4000多万元文化和旅游产品，极大带动了乡村旅游消费。杭州还将“讲好乡村故事”列入金牌导游大赛比赛题目，通过大赛集思广益，帮助乡村旅游恢复振兴。
杭州市文化广电旅游局党组书记、局长楼倻捷表示，杭州将通过政府搭台、企业唱戏，进一步优化乡村旅游资源，挖掘乡村旅游发展潜力，以共建共享、互利共赢的方式，走出一条文旅赋能乡村振兴的新路子。
各地推出的创新举措还有很多，如上海近期发布18条休闲农业和乡村旅游特色线路；山东潍坊启动“乐在田园”潍坊市都市休闲农业游；海南举办“‘乡’约海南 精彩无限”2020美丽海南乡村游活动。
找准抓手 重点发力
乡村民宿是乡村旅游体系重要内容，是带动乡村经济增长重要抓手。对于乡村民宿发展，全国乡村旅游与民宿工作现场会明确要求，要坚持问题导向、目标导向，紧紧围绕制约乡村民宿发展的瓶颈问题，一手抓促进发展、一手抓规范管理，积极推动乡村民宿健康可持续发展。
各地在发展乡村旅游的过程中十分重视乡村民宿业态发展建设，把搞活民宿作为推动乡村旅游复工复产复市的关键。
9月的新疆喀纳斯景区，整齐排布的木楞屋显得格外美丽。位于喀纳斯景区内的禾木村拥有184套民宿。“新疆第二轮疫情恰逢接待旺季，所以民宿业受到了严重的打击。”禾木百年老屋民俗文化园负责人孙德彬说，“随着疫情得到控制，民宿业迎来了全面复工复产复市。禾木百年老屋民俗文化园的10间民宿客房销售量达60%，9月25日至10月7日的住宿全部预订出去了。”
喀纳斯景区管委会党委委员、副主任王成明介绍，为扶持民宿发展，景区专门对民宿经营户实施了水费、卫生费减免，同时积极引导民宿经营户用好用足扶持政策、争取银行贷款等，使景区民宿迅速恢复发展。
位于四川省峨眉山市绥山镇荷叶村的玉龙山舍，不管是大格局还是小摆件，都与外面原生态乡村风格相融合，给人一种置身世外桃源的感受。“我们今年五一开始试营业，从客人反馈来看，民宿还是很受欢迎的。”玉龙山舍负责人王波介绍，在当地政府和村两委的政策扶持和指导下，玉龙山舍已步入正轨，正成为不少游客的“打卡地”。
“村集体围绕文化和旅游、农业和旅游‘双融合’发展模式，不断发展壮大集体经济，实现全面共赢。”峨眉山市绥山镇荷叶村党支部书记胡志荣表示，该村鼓励村民积极参与民宿发展，通过合作社流转村民闲置房屋和土地、整体打包，采用入股企业、保底分红等多种方式，走出了一条富民强村的乡村振兴特色之路。
在国家政策扶持、各地不断努力下，乡村旅游正加速复工复产复市，助力乡村振兴战略实施，为脱贫攻坚“加把劲”。
（采访组成员：邰子君 靳畅 王思超 陈俊成 白骅 周凤文 统稿：赵腾泽）
