金秋九月，内蒙古通辽市科尔沁左翼后旗大地上，处处是繁忙的景象：
在散都苏木马莲河水稻合作社2000亩稻田里，几十名工人正趁着一场及时雨刚过，抢抓天时人工除草；
在巴胡塔苏木百兴吐嘎查，驻村第一书记白铁山顾不上休息，马不停蹄地进村入户了解青贮窖准备情况；
在茂道吐苏木达西木拉嘎查，科左后旗交警大队包联干部刘海涛和驻村工作队走进贫困户阿民乌日坦家，帮助他安排扩大牛舍，增加收入；
……
2019年4月，内蒙古自治区人民政府发布公告，内蒙古20个旗县(区)退出贫困旗县序列，科左后旗在列。这标志着科左后旗从内蒙古103个旗县区中脱颖而出，114个嘎查村“摘帽”出列，40万人民告别贫困历史。贫困人口发生率从2014年的11%降至2019年的0.04%，荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”“黄牛产业精准扶贫案例”，“生态扶贫案例”入选2019全球最佳减贫案例……科左后旗在脱贫攻坚战场上实现了后发赶超。
巩固成果，决不松劲！科左后旗委书记刘士海说：“打赢精准脱贫攻坚战不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要建立符合我旗实际的长效机制，全力推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，把广大群众和贫困户牢牢吸附在产业链当中，全面提高贫困人口的“造血”能力和增收能力，实现稳定脱贫、长效脱贫。”
精准打赢攻坚战：尽锐出战合力攻坚
从高于全区贫困发生率的脱贫攻坚“中等生”，到成为内蒙古脱贫攻坚战场上的“三好学生”，科左后旗紧扣精准二字，把精准扶贫方略贯彻到了极致。
在巴胡塔苏木党委书记梁旭斌心中，“精准”就是做好脱贫攻坚工作的“金字诀”。
“精准了解贫困户的家庭情况，精准分析致贫原因，再精准找出适合他们的脱贫办法，才能让他们稳定脱贫。”梁旭斌说。如今，依靠“精准”二字，全苏木518户1440人有了稳定增收的路子。“我们有信心如期打赢脱贫攻坚战。”
围绕“精准”二字，近年来科左后旗结合实际，相继总结出了一系列机制和办法，推动脱贫攻坚向纵深开展。
2017年4月，科左后旗下发通知，明确各级班子要聚焦脱贫攻坚，目标不能发散；要聚力脱贫攻坚，力量不能分散；要压实脱贫攻坚责任，功夫不能做虚，全旗上下统一思想，聚力脱贫攻坚。
提升了思想认识，还要有行动指南。2018年，科左后旗探索推出精准实招“七个一”工作机制，通过开展一轮全面系统筛查、绘制一张农村人口基数底图、组建一批脱贫攻坚专班、组织一场扶贫干部大培训、完善一个保障精准的组织体系、建立一套落实精准的工作机制、收集整理一本完整规范的档案资料，围绕“精准”发力，提高脱贫攻坚质量。
2019年，科左后旗在推进“七个一”工作机制的基础上，在总结经验和学习先进地区经验的同时，联系嘎查村实际提出了十条“精准打法”的打赢方案：深化认识，统揽全局；提高站位，担好责任；尽锐出战，力量下沉；完善机制，体系作战；问题导向，整治前行；智志双扶，群众主体；社会帮扶，形成合力；网格管理，到户到人；激励问责，质量为先。十条“精准打法”对症下药、精准滴灌、靶向治疗，真扶贫、扶真贫，切实提高了脱贫实效。
按照十条“精准打法”，科左后旗各级各部门集中“火力”将资金项目、干部人才选派、帮扶结对、社会帮扶力量向贫困地区聚焦，啃下“硬骨头”。
精准打好歼灭战：号角声声 战鼓阵阵
见到科左后旗金宝屯镇党委书记孙刚时，他正在铁建村查看榛子林生长情况，这里的1万亩榛子，每亩收入可达2000元。
孙刚大年初二就返回工作岗位，奔波在疫情防控和脱贫攻坚两个战场上。他坦言，虽然摘帽出列了，但今年的工作压力更大，根据上级的部署，要对所有建档立卡户开展普查，做到户户见面。“我们一边抓巩固，一边正在考虑脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。”
科左后旗扶贫办主任吴春英说，“虽然脱贫摘帽了，但脱贫攻坚战没有结束。我们还有36户118人的贫困人口，干部群众丝毫没有松劲，依然奋战脱贫攻坚的‘考场’上。”
全面小康路上一个也不能少。为了全力冲刺，打赢歼灭战，科左后旗把各项部署贯彻到极致，保持劲头不松、力度不减、要求不降，奋力巩固脱贫攻坚成果。
为了巩固脱贫攻坚成果，科左后旗旗乡村三级联动，党员干部挂牌督战，确保精准见成效。“我们天天忙得脚打后脑勺子，帮助群众解决难题，确保打赢歼灭战。”巴胡塔苏木百兴吐嘎查第一书记白铁山说。
午饭时间刚到，巴嘎塔拉苏木边布拉嘎查第一书记赞丹便开着车开始在村里转悠，每天每家每户家里、院子里都有什么问题和变化，她都详细记录在自己的工作笔记里。她说：“只有午饭时间大家伙才可能都在家里，想找到他们必须趁这会儿去。”驻村工作队队员包建华说：“刚来的时候村里只有400多头牛，现在已经发展到1600头了，人均3头牛，黄牛产业已成为带动贫困户脱贫致富的主导产业。”
科左后旗调整充实813名驻村干部“5天4夜”蹲点帮扶262个嘎查村，保持工作连续性，组织各级干部一户一户查、一人一人过，记好民情日记，下足“绣花功夫”，问清问准群众需求，把群众急什么、盼什么、缺什么的问题彻底解决到位。截至目前，旗镇村三级书记已帮助贫困户解决实际困难问题3913个，驻村干部走访群众2万余人次，帮助群众办实事1.2万余件。
各苏木镇（场）建立针对剩余贫困人口的兜底对象到户工作台账、收入不达标或不稳定对象到户工作台账、“两不愁三保障”存在问题到户台账；针对脱贫监测户和边缘户的返贫风险监测户到户工作台账、边缘户到户工作台账，针对巡视考核中发现问题的整改台账等“六本台账”。同时通过发现问题、解决问题、工作调度、督导检查和追责问效五个机制，实现贫困人口清零、返贫致贫风险清零、问题清零“三清零”目标，最终一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官战。
精准写好巩固成效大文章：抓好产业促进增收
“以前放养靠天吃饭，现在我靠着科学养殖，日子过得红红火火！”在科左后旗巴嘎塔拉苏木伊和宝力高嘎查，曾经的贫困户、46岁的牧民好斯乐呵呵地跟我们唠起了他的养牛致富经。
从放养到圈养再到规模化养殖，像好斯一样践行新理念的“牛人”村村都有。现如今，科左后旗这片沃土上的农牧民们算好了生态账，“为养而种、为牧而农”，着力转变养殖方式，探索舍饲养牛、种草养牛和科技养牛等新的科学养殖模式，黄牛成了农牧民脱贫致富达小康的“香饽饽”。
科左后旗立足于建设全国肉牛产业第一旗，鼓励贫困户贷款饲养基础母牛，凡是符合贷款条件、有养牛意愿的，给予贷款支持，同时，利用项目资金帮助建棚舍、建窖池；为不符合贷款条件的贫困户购买“铁牛”，引导群众养牛致富。2014年以来，使用项目资金为贫困户购牛12856头，建设棚舍4370座，购置饲草切割机2092台；贫困户使用贷款购牛34307头。2020年全旗黄牛存栏达80万头，贫困户养牛规模达到6.86万头，人均养牛2.4头；298家养殖合作社、大户累计为2027户无饲养能力贫困户托管养牛6257头，养牛成为贫困群众增收致富的主渠道，被列入全国首批养殖大县名录。
每当天气回暖，进入造林季，努古斯台镇努古斯台嘎查贫困户春梅都会到林地里打工，栽树、浇水、剪枝，每天收入100元左右。春梅家有580亩地，由于沙化严重，其中的520亩都不能耕种。2014年，科尔沁沙地综合治理工程启动，春梅将沙化严重的土地全部流转给国有林场，拿到5万元流转费后购买了4头基础母牛发展养殖业。“我们这里是黄牛之乡。养牛每年收入2万元，种地能收入2万元，加上在林地打工的钱，现在全家年收入有6万多元。”春梅说。
科左后旗坚持把培育生态产业、发展壮大绿色经济作为脱贫攻坚的重要路径之一，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，在实施“三北”防护林建设、天然林保护、科尔沁沙地综合治理等重点生态工程中，通过种树种草、以造代育、参与管护、生态旅游等途径，促进农牧民增收。2014年以来，累计带动建档立卡贫困人口增收1.15亿元，年人均增收1157元。
在人民增收的同时，生态环境也得到了治理，全旗平均每年治理100万亩沙地，现已完成治理596万亩，实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的良性逆转。采取退耕还林、综合治沙造林等九种模式进行综合治理，苗木成活率达到95%以上，年节约造林成本2000万元以上，造林保存率达到90%以上。坚持 “在高质量发展中推进高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展”，推进产业生态化、生态产业化，建设五角枫、榛子等经济林基地5万亩，道地药材基地2万亩，饲草料基地5万亩，苗木花卉基地2万亩，年实现经济效益1.6亿元。同时通过推动土地流转、引导务工就业等方式，让群众在生态良好的基础上实现共同富裕。
“我现在每年有3500多元的收入”说起光伏发电带来的好处，甘旗卡镇新胜屯村的老张就乐得合不拢嘴。新胜屯村总装机容量207.36KW，直接带动28户贫困户年户均稳定增收3000多元，村集体年收益5万元以上。近年来，科左后旗投资2.5亿元，建设78个村级光伏扶贫电站，年发电量4620万度，带动4973户贫困户连续20年每年每户受益3000多元。同时带动103个贫困嘎查村壮大集体经济，每年产生收益2500万元左右，由嘎查村进行二次分配，主要用于设立公益岗位、小型公益事业、奖励补助等。2020年，使用村级光伏电站收益的80%，设立公益岗位482个，500多个贫困群众从事公益岗位增加收入。
在努古斯台镇京蒙协作扶贫车间里，机器轰鸣，车间将周边2300多户的2.3万亩小麦订单式回收，并利用传统的石磨加工，产品销往北京各大超市。“以前我在外地打工，离家远。现在家门口就有活干、有钱赚了，一个月3000块，一天工作8小时，对家门口的这份工作我很满意。”努古斯台镇雅莫嘎查村民卢伟高兴地说。扶贫车间负责人张春胜说：“我们和2000多户贫困户合作签订单种小麦，公司提供种肥，全程技术指导。现在4条生产线基本全部上线，我们和北京61家连锁超市签订了采购订单。”
科左后旗依托京蒙协作帮扶契机，有效整合就业扶贫政策资源，大力发展直接进村的“扶贫车间”，工厂吸纳附近贫困家庭成员进厂务工，采取“企业+车间+农户”经营模式，实现了“扶贫车间”企业效益和扶贫成效的双赢。同时，每年还可以按入股资金进行资产收益的量化分红。让300多名贫困群众在家门口就业增收脱贫，走出了一条群众增收、产业发展、多方共赢的脱贫新路子。
冲锋号已经吹响，作战图已经绘就。放眼科左后旗大地，脱贫攻坚鏖战正酣。科左后旗旗长何志伟表示，科左后旗将继续围绕精准二字，分类指导，统筹标准、资源、人力，按照“四个不摘”的要求，继续巩固和提升脱贫攻坚成果，一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官战，确保与全国全区同步全面建成小康社会。
（作者：赵文嘉）
