近年来，内蒙古通辽市科左中旗牢固树立“大抓基层”的导向，坚持用好“加减乘除”工作法则，有效解决基层党建“不会抓、不想抓、抓不好、抓不实”的问题，切实激发基层党建活力，着力推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。
用好“加法”解决认识浅、担当弱问题
党建工作任务重，部分基层党员干部不会抓党建、不懂党建，根源多在于思想重视不够、认识不足，科左中旗着力做好“加法”提高基层干部对党建工作的认识，重点解决党建“是什么、抓什么、怎么抓”的问题。
在思想认识上“加码”。为全面提高对基层党建工作的认识，该旗组织部分批次举办中青年干部培训班2期、基层党务工作者培训班4期、嘎查村党支部书记轮训班4期，累计培训2000余人次，指导党员干部认清“基层党建”重要内容，明确强化基层党组织阵地建设、选好用好管好基层党组织带头人、加强党员队伍教育管理等方面工作要求，切实发挥党组织把方向、谋大局的作用。
在业务储备上“加深”。 坚持“学用结合”，把学习教育融入日常、落在经常，利用“科左中旗党建”、红色电台、学习强国等平台，设置“习语讲堂”“党建知识小课堂”100讲，印制《党支部应知应会手册》“口袋书”3000余册，并建立“红色账号”抓好党员教育日常监督管理，通过“线上+线下”相结合的方式，让党员干部进一步深化对“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、主题党日等基层党建重要内容的了解和熟悉。
在行动落实上“加压”。抓好党建需要智慧，更需要行动，科左中旗严格落实党建工作责任制、“1241”工作运行机制、“五责联动”抓党建责任体系，分别组织召开全旗农村牧区基层党建暨抓党建促脱贫攻坚现场会、机关“不忘初心、牢记使命”主题教育推进会暨党建工作现场会议等，细化各基层党组织书记抓党建工作责任清单，明确基层党建任务书、时间表、路线图，确保基层党建各项任务落地落实。
用好“减法”解决形式多、考核频问题
为减轻基层负担，让干部从一些“无谓”的事务中解脱出来，科左中旗在抓基层党建的同时，认真做好“减”字文章，让基层把更多精力放在抓党建工作落实、抓党建工作实效上。
减“工作数量”，开展基层“瘦身行动”。积极改进工作方式方法，不定脱离实际的目标，不开形式主义的会议，不发没有实效性的文件，确保工作往实里做，结合533”“开门纳谏”、“逢五说事日”、党建引领“六个一”为民服务等常态化便民服务工作机制，整合“马上就办”“一次办好”等全链条，推动问题快速解决，避免基层党建“多头为政”增加工作总量。全面建设“一站式服务”党群服务中心
减“资料留痕”，着力甩掉“形式主义”。按照“去虚存实、去粗存精、能简则简、能撤则撤”的原则，对各类台账、报表进行科学整合，注重过程管理，依托“智慧党建”云平台，运用“大数据”思维，加快对990个基层党组织党建基础数据的采集、管理、开发和运用，为基层党组织开展高效便捷的业务办公、组织管理和宣传动员，搭建“互联网+”工作平台，逐步实现党务工作电子化、效能化、“一线通”。
减“考核督查”，全面提升“质量党建”。细化量化党建工作考核指标，建立科学的党建工作绩效考评体系，杜绝以工作痕迹检验工作实绩的形式主义，建立督查调研反馈机制，做到“问题在现场发现、措施在现场制定、工作在现场落实”，把干部从“材料”和“迎检”中解放出来，把繁文缛节减下去、把质量效果提上来。
用好“乘法”，解决人才缺、亮点少问题
在基层党建工作中，存在着党务人才储备不足、干部能力素质不强、“品牌”效应不够的问题，限制基层党建工作的“步伐”，科左中旗努力用好“乘法”，推动基层党建工作上“高速”。
“倍乘”党务人才。推进基层党建引领网格化治理专项行动，实施万名党员“亮身份、做表率、比贡献”结对联系机制，建立“1+10”党员联系户制度，将全旗划分为1900余个网格，每个网格配备1名党员，每名党员联系10户左右群众，通过设岗定责、承诺亮诺等，落实“宣讲政策、化解矛盾、解决困难、创业致富、遵章守法”五项职责，充分发挥党员干部在服务基层、服务发展上的先锋模范作用。
“倍乘”组织活力。扎实开展“十比双评”支部书记比武，通过村级互检互评、镇级设擂比武、旗级摆擂综评等方式，挖掘优秀党支部书记26人，激发带头人比学赶超意识；依托“红色娜荷芽”后备干部培养计划，储备嘎查村级后备力量1764人，增强基层党建“硬核实力”；选派111名驻村第一书记扎根一线，严格履行“5天4宿”工作制度，全面落实“七有七到位”要求，充实一线脱贫攻坚力量，抓实抓细抓党建促脱贫攻坚工作；按照“树典型、抓示范、带全局”的思路，持续争创全市“五面红旗”80面，全面激活基层党建力量。
“倍乘”品牌效应。在农村牧区党建层面，设立旗镇村三级 “群众说事点”550个，让群众遇到问题有地方“找个说法”，组织包联领导和包联干部每月5日、15日、25日到群众说事点听取群众意见建议，去年以来，累计收集问题4236个，现场解决3214个，限期解决1022个；在城区党建层面，常态化开展“红色家访”党员关爱行动、“红色代办”志愿服务行动、“红色楼宇”社区治理行动等，让基层党建“有温度”。
用好“除法”，解决基础差、底子薄问题
各基层党组织在抓党建上做了大量工作，为改革发展稳定提供了坚实组织保障，但基层党组织仍然存在“点好面差”问题，使基层党组织功能发挥不充分，科左中旗坚持用好“除法”，全力破除“顽疾”问题。
着力消除基层党建薄弱带。在城区推行“红蜻蜓”融合党建模式，实施以“街道辖区党工委”“社区联合党委”为“一体”的工作体系、以“暖心党建”“活力党建”“连心党建”“聚力党建”为主要内容的“四翼”同频共振，加强街道社区与共驻共建单位的互联互动，推动在职党员进社区报到1038人，实现机关、学校、“两新”组织等各领域党组织融合发展。
着力整顿软弱涣散党组织。按照“一村一策略、一案一整顿”的原则，逐村细化方案，严格落实“四个一”整顿机制，采取挂牌销号法，对108个软弱涣散嘎查村党组织实行挂图作战、以实绩反映成效方式，调整补充支部书记45名，实现“后进村”向“后劲村”的转变。
着力清零集体经济空壳村。探索发展壮大嘎查村集体经济“造血十二法”，以整合盘活促发展、资金扶持促增收、行业引领促提升等方式，全面发展壮大集体经济，并通过光伏、生态、扶贫、种植、养殖等304个项目带动，实现488个嘎查村集体经济收入“清零”，其中年收入达到5万元以上的嘎查村有303个，同时，打造集体经济示范点50个，以点带面逐步实现“强村富民”目标。 （文：乔芳畦、唐丽雅）
