人勤春来早。虽然戴着口罩，许多人却早已忙碌在工作岗位。工地上机器轰鸣，生产车间里一派繁忙......在霍林郭勒市工业园区联晟新材料有限公司，工人们正加紧时间把疫情耽误的时间抢回来，把停工停产期间的损失补回来，为完成全年经济社会发展目标任务而努力奋斗。
近年来，内蒙古通辽市霍林郭勒市以“五个全产业链”建设为龙头，立足资源禀赋、发挥比较优势，攥稳“转型升级”这把总书记为内蒙古量身定制的高质量发展“金钥匙”，抓项目、保投资、跑招商，特别是着眼补链延链强链发展高精尖、少冒烟、高附加值的项目，推动主要工业品从价值链中低端迈向中高端，力争到2020年产值突破千亿元，推动经济从“速度追赶”向“质量更高”蝶变。
看成绩：2019年完成地区生产总值143.63亿元、增长4.5%；规模以上工业增加值同比增长8.5%；规上工业总产值468.39亿元、增长31.4%，位列通辽市第一位。小康指数位列中国县级市全面小康指数第18名。
看项目：2019年实施限额以上工业固定资产投资项目48个、完成投资66.3亿元；围绕主导产业全链条开展招商引资，经自治区反馈认定，2019年招商引资到位资金59.77亿元，到位资金绝对值在通辽市各旗县市区排名第一。
看产业：“煤电网铝加”循环经济产业动力澎湃，节能环保、清洁生产、清洁能源等产业培育壮大，产业发展从煤电铝“一枝独秀”变为多链条“春色满园”，千亿产业集群呼之欲出。
回望走过的2019年，霍林郭勒用“稳”的态势巩固住得来不易的发展成果，用“进”的作为抓住发展重要战略机遇期，攻坚克难，砥砺奋进，以供给侧结构性改革为主线，咬住高质量发展不放松，在穿风越雨中稳健前行，实现经济运行稳中进、发展质效进中提。
风雨洗征程，回眸满堂春。工业经济是发展篇章中的“重音”，更是跨越崛起的重要“引擎”。纵观全市经济，从“有没有”向“好不好”的转变愈加凸显，从“旧动能”向“新动能”的转变逐浪而高，从“积累量”向“提升质”的转变势不可挡。抓转型、抓项目、抓环境，进一步提质、增效、强基，有力推动霍林郭勒市经济沿着高质量发展的轨道乘风破浪、阔步前行，让“千亿霍林郭勒”的美好愿景加速变为现实图景。
“转”出新天地，亮出“新气质”
目前，煤电铝产业占霍林郭勒市工业总产值的97.26%，既是经济高质量发展的关键支撑，也是改变经济发展方式的重中之重。2019年，霍林郭勒市工业经济不再单纯追求“量”的增加，而是全面追求“质”的提升，在优质资源基础上延伸产业链条，着力提高产品科技含量和附加值，有力提升了产业链水平，主导产业“越跑越快”，发展动能“越蓄越足”。一方面，紧紧抓住煤电铝主导产业的“终端”，大力引进和发展高端铝箔、汽车用铝、铝染料，铝压铸型材等高精尖、少冒烟、高附加值的铝后精深加工项目，努力建设全国最大的铝箔轧基地、铝粉铝银浆生产基地、汽车用铝饰品加工基地，打响“霍林郭勒制造”品牌，让“好东西卖上好价钱”。
从数字看“新”变。目前，霍林郭勒市附加值1000元以上的产能占比提高10个百分点、达到50.2%，煤炭产业对经济贡献较去年下降2%、降至23.3%，铝及铝加工产业对经济贡献较去年上升1.5%、升至36.6%，初步解决了“挖煤卖煤”“炼铝卖铝锭”的粗放开发模式，铝后加工产业的总量和质量同步提升，“霍林郭勒铝”的话语权和吸引力日益扩大，正从“中国最适合发展煤电铝产业的地区”扩展为“中国铝及铝加工产业发展最快的地区”。另一方面，布局废弃物综合利用、文化旅游会展、生态环保、现代物流等全产业链，举办冰雪节、国际半程马拉松、2019中国铝工业高质量发展峰会等品牌活动，旅游人数、旅游综合收入分别达到96.1万人次、10.3亿元；培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，嘉晟电解铝固废处理、恒生铝灰高附加值应用、铭浩石膏板等项目完成建设，产业发展从煤电铝“一枝独秀”变为多链条“春色满园”，越来越多“新”板块的热力加盟，持续刷新着人们对这座资源型工业城市的固有印象，让霍林郭勒经济焕发出高质量发展的全新气质。
立起“顶梁柱”，筑牢“压舱石”
经济航船行稳致远，项目是“压舱石”“动力源”。2019年，霍林郭勒市以打造千亿级“煤电网铝加”产业集群为目标，紧紧扭住重大项目建设“牛鼻子”，深入开展“项目建设年”活动，紧锣密鼓抢抓项目、只争朝夕推动项目、全心全意服务项目，突出抓主、抓重、抓难，不断创新方法举措、主动做好要素保障、积极落实开工条件，做到提速、提质、提效，推动全市上下形成了“用心用力建项目”的浓厚氛围。
全程服务创源高强高韧铝合金、旭阳球形铝粉铝银浆、亚欧铝型材及中间合金、联晟双零箔、金辉粉体等“延长产业链条、延伸转化资源”项目加速建设，倾力保障鼎胜集团、中信渤铝等铝行业领军企业盘活的停滞项目稳定运行，全力在补链延链强链上下功夫，推动主要工业品从价值链中低端迈向中高端，提升煤电铝产业市场竞争力。实施限额以上工业固定资产投资项目48个、完成投资66.3亿元，铝后加工产能达到155万吨、运行率达到72.1%。无论是扩总量、筑基础，还是提质量、增效益，该市重大项目建设做到了稳有“压舱石”、进有“大块头”、强有“顶梁柱”。
发展靠项目，项目靠招商。该市聚焦招大引强，创新招商机制，整合招商资源，进一步强化专业招商、产业链招商；同时，围绕铝应用范围的不断扩大，瞄准双零箔、建筑型材、汽车饰品、汽车轻量化、轨道运输等方向，引进和发展高精尖、少冒烟、高附加值的铝后精深加工项目，让有限的资源创造更高的效益。
金辉粉体项目、旭阳新材料、信兴新材料项目……随着一大批重大项目成功引进，为霍林郭勒市经济高质量发展蓄足了后劲，攒足了底气。
营商“软环境”，提供“硬支撑”
连续多年，霍林郭勒工业稳增长的局面从何而来？从创新服务的优良营商环境中来。近年来，加大“放管服”改革，打造愉快高效的办事环境；落实减税降费，打造公平透明的市场环境；从“马上办”到“代你办”；从“最多跑一次”到“一次都不跑”……长期以来，为企服务的“基因”根植血脉，已成为霍林郭勒在高质量发展新阶段上，不断迈向“千亿霍林郭勒”的强劲动能。
营商环境，“优”无止境。霍林郭勒市始终坚持为企业提供最肥沃的“土壤”、最宽松的环境，为企业发展搭建平台，为项目建设保驾护航。2019年，成功创成国家第四批增量配电业务改革试点，火电机组核准取得实质性进展，帮助企业争取蒙东网、蒙西网优惠电33亿度、节约成本2.5亿元以上，低电价“洼地”效应日益彰显；金九线安全保障工程投入运行，管道天然气全线贯通，霍林河供水水源地生态修复工程启动建设，要素保障能力不断增强；召开“政金企”对接会，为企业落实信贷资金20.12亿元，缓解了企业融资难、融资贵问题；执行国家减税降费政策，减轻企业负担4亿元以上……
政务服务是营商环境里的“高显示度”得分项。2019年，霍林郭勒市进一步推进“放管服”改革，深化“最多跑一次”改革，新增改革事项9项、改革覆盖率达到92.4%，网上可办率达到98.4%，压减审批流程58.3%、压缩办事时限61.8%，政府投资、社会投资工程建设项目审批时限分别压缩至30个工作日、22个工作日，企业开办时间压缩至1小时以内，不动产登记2小时内办结，实现了“企业办事不费事，百姓办事不求人”，全力打造优质营商环境，推动项目快速落地、顺利推进，更持续激发了有效投资活力。
奋斗获殊荣，砥砺踏征程。2019年霍林郭勒市荣登中国县级市全面小康指数第18名，位列自治区内进入百强县级城市第一名，成为东北地区唯一进入县级市小康指数前50名的城市。该市全面小康指数达到131.15，高于内蒙古自治区全面小康指数29.5（内蒙古自治区小康指数101.65）。小康生活指数晋升为A级，小康经济指数、小康文化指数、小康生态指数、小康治理指数均保持在A级，全面建设小康社会成效显著，发展空间和潜力巨大。
时光如春风般轻轻拂过，站在“十三五”规划即将收官的时间节点上，霍林郭勒市正一步一个脚印地谋求转型发展新突破，持续推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展思路，为经济社会发展开拓更加广阔的空间，向千亿霍林郭勒的奋斗目标阔步前进。
（文：美丽、武春燕、张辉，来源：霍林郭勒市融媒体中心）
