变压力为动力，努力把疫情影响降到最低，摆在通辽市面前的这张考卷要想答出“双百分”，难度不小，通辽市按照党中央、国务院和内蒙古自治区党委、政府有关部署要求，结合实际，从“保投资、保金融、保预期、保就业、保政策、强信心”六个方面发力，推动经济平稳、健康运行，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
保投资：为经济发展注入“确定性”
通辽市发改委、市区域经济合作局及市旗两级政府将联合起来补短板、强弱项，促进消费回补和潜力释放，加紧推动重大项目开工建设。全面梳理今年计划实施的重点项目，加快相关手续办理，实施市级领导包联制度，积极帮助生产企业复工复产和项目建设，力争早开工早投产。针对此次新冠肺炎疫情应对中暴露出来的短板和不足，积极谋划一批医疗卫生、健康养老、物流配送（冷鲜储藏）、市政基础设施等项目。通辽将进一步建立并完善市旗两级发改、财政及各行业主管部门资源共享、平台统一的项目库。针对受疫情影响导致前期手续不全的项目，经各级政府同意，实行项目“承诺制”“代办制"，可对具备开通条件的项目给予“拿地即开工”绿色通道政策。
保金融：激发金融活力，服务实体经济
通辽市金融办、市工信局、市财政局等部门将着力确保及时响应并有效满足城市运行必需、疫情防控必需、群众生活必需的配套金融需求。加快出台《通辽市金融支持实体经济发展实施意见》及配套政策。积极协调金融机构支持政府开展疫情防控工作，加大政府对开复工企业应对疫情的支持。全面摸清全市已开复工企业今年按月到期贷款、本息及企业融资需求，帮助企业办理申贷、续贷、倒贷等业务。积极探索“无还本续贷”“应急转贷"等措施，支持企业授信，积极协调银行机构不抽贷、不断贷、不压贷，适当降低利率、减免降低利息，调整还款期限和方式，帮助企业渡过难关。积极争取自治区以及上级相关部门共同设立企业应对疫情纾困基金、过桥基金。做好银企对接工作，及时掌握企业需求，帮助企业融资，加大财政贴息力度，缓解企业融资贵问题。着力打造一批能够进入三级资本市场、股权交易中心的企业。加大对物流配送企业支持力度，推动消费升级。
保预期：经济稳定需要有好的预期
市旗两级政府及通辽市工信局、财政局、农牧局、林草局、供销社等部门将通过更加积极的财政政策支持企业共渡难关，为市场注入强大动力。继续做实、做大“助保贷”业务，放大贷款比例，增加贴息额度，争取贷款规模达到5亿元以上。统筹调剂国库资金，兑现市旗两级政府优惠奖励企业的政策，设立项目资金审批绿色通道，及时拨付各部门支持企业发展的专项资金。各旗县市区政府实时收集有效解决企业生产过程中原材料、物流配送等方面存在的问题，全面支持企业健康发展。各旗县市区政府适当降低、补助企业租赁国府资产房屋费用以及物流配送、生产用水、用电、用气等费用。强化疫情期间备春耕生产、春季造林工作，针对疫情期间种子、化肥等生产资料入户率低等问题，抓紧组织农资、玉米、粮食等生产企业复工生产，协调经销商加快储备调运，确保全市春耕生产农资供应充足。
保就业：就业是最大的民生
市人社局、市就业局将科学研判就业形势，坚持实施好就业优先政策，把支持企业稳岗摆在首位，把拓展就业空间、优化就业服务、加大待就业者的职业技能培训作为重要抓手，全力以赴抓好稳岗就业。2月底前出台可操作性援企稳岗管理办法，并设立2 亿元援企稳岗资金，主要用于失业保险返还、困难企业补助等方面。围绕五大产业集群加强校企合作，建设各类就业创业特色培训基地，采取多种形式加大企业用工培训力度，鼓励企业不裁员、少裁员。2月底前出台通辽市创业担保贷款管理办法，争取贷款规模达到3亿元以上。出台支持创新、创业及就业园区建设管理办法，增加企业吸纳就业能力及创新创业能力。依托内蒙古现场招聘会云服务平台、通辽惠民网APP 等平台对外发布企业用工信息，指导用工企业和求职者开展网络、手机客户端等多种形式的在线招聘用工。
保政策：政策“组合拳”激发市场活力
通辽市财政局、大数据局、金融办将积极争取上级资金、债券资金，用于补齐民生短板、经济发展短板类项目建设，定目标、定责任，强化目标考核。通辽市将出台支持奖励政策，支持出口创汇企业、总部经济企业落户通辽，大力发展蒙医药大数据中心、能源大数据交易中心、肉牛大数据交易中心、粮食交易大数据中心四个大数据中心建设，进一步扩大税源、增加税收。加大政府对企业融资担保、再担保的支持力度，降低担保费率。
强信心：联合发力促进发展维护稳定
市旗两级党委办公室、政府办公室以及通辽市发改委、市统计局、市政务服务局、政务服务中心、大数据局将联合发力，促进发展维护稳定。实施企业包联制度，市级领导包联市重点企业、推动分管领域政策落实，旗县领导包联当地重点企业。市旗两级应对新冠病毒感染肺炎防控工作指挥部督促企业落实主体责任，切实做好疫情防控及安全生产各项工作。密切监测全市经济运行状况，加强一、二、三次产业调度。市纪委监委将进一步提高政府服务企业能力，对不作为、吃拿卡要、影响营商环境和投资落地案件直接责任人和相关责任人，进行严肃追责问责。今年通辽市将继续深化“放管服”改革，简化企业办事流程，提升办事效率，积极推进项目单位和各相关审批部门“线上申报+线上审批+线下预约”尽快建立完善中小企业服务平台、互联网融资需求平台、企业用工信息平台等服务企业的公共平台。
（文：白逸男）
