主题教育开展以来，内蒙古通辽市开鲁县坚持在建章立制、完善长效机制上下功夫，把主题教育中形成的好做法、好经验用制度形式固化下来，确保制度管常管长。
长期坚持，为民服务不停歇
坚持从实际出发，把学习教育、检视问题和整改落实结合起来，着力建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。
开鲁县制定了《开鲁县常态化“开门纳谏”实施办法（试行）》，倾力打造全方位、立体式、全覆盖的“开门纳谏”长效工作机制。截至目前，全县共承接区市转办问题19个、县内群众反映问题142个，办结率达到100%，有13个速查速办典型事例在市级以上“整改进行时”专栏刊发播出。
开鲁县委创新开展“有事村里（社区）说”，通过建立执行首办负责、转办分流、限期办结、定期会商和跟踪督查问效四项制度，推动实现了“三抓六促”，即抓基层党建促脱贫攻坚、乡村振兴，抓文明实践促素质提升、乡风文明，抓信访维稳促扫黑除恶、安居乐业，切实做到了群众诉求事事有着落、件件有回音。
固化成果，民生实事不打折
开鲁县各级党组织着重解决群众关心关注的热点问题，推动工作规范运行。开鲁县医疗保障局和卫健委联合制定下发《关于进一步规范基本医疗保障有关政策的通知》，取消建档立卡贫困人口大病保险年度封顶线，加强医保基金预算和药械采购管理，公立医疗机构药品和医用耗材全部通过自治区招标采购平台阳光采购，建立按病种收付费月调度制度，简化门诊特殊慢性病和异地转诊备案办理程序，严格执行外伤就诊备案制度，出现违规问题由定点医疗机构承担责任，切实减轻了全县人民的医药诊疗负担。
为了加强和规范农村牧区饮水安全工程运行管理，全面提高工程管理水平，充分发挥工程效益，保障安全供水和经济运行，开鲁县制定实施《开鲁县农村牧区饮水安全工程运行管理办法（试行）》，明确划分了农村牧区集中式供水工程的分期管理维护责任，建立健全了及时解决设施老化、管道破裂、水质浑浊等供水问题的长效机制，确保全县农牧民群众都能吃上安全水、放心水。
细化落实，履职尽责不走样
开鲁各级党组织坚持以问题为导向、细化责任落实，边学边改边转化，做到知信行合一，确保主题教育成效成果不过期、党员干部履职尽责不走样。
黑龙坝镇党委制定了《村级党支部书记抓党建工作积分管理办法（试行）》，通过建立运行积分管理档案，从纪律执行、党建责任和党委考评三个角度，对村级党支部书记抓党建工作进行百分制考核，按照优秀、合格、不合格三个档次进行评定奖惩。该办法的实施，切实增强了村级党支部书记履行农村基层党建工作“第一责任人”职责意识，有效提高了村级党组织的凝聚力和战斗力。
开鲁县文化和旅游局发动机关及二级单位党员干部深入基层一线摸实情、求实策，研究制定了《基层文化阵地管理办法》《民间文艺团队管理办法》《文化和旅游系统阵地及开展活动管理办法》，细化了各级文化旅游机构职责分工，强化了对基层文化旅游阵地、系统文化旅游阵地的管理，牢牢把握意识形态工作主动权，充分发挥文化旅游阵地激励党员干部守初心、担使命的主导作用。
开鲁县信访局以群众满意为出发点，以事要解决为落脚点，把“信访接待解民难、联席督办解难案、党建引领促提高”纳入信访接待全过程，研究制定了《践行初心使命“两解一促”工作实施办法》，使党建优势融入业务工作，以信访工作丰富党建内涵，引领党员干部坚定初心使命、积极履职尽责、不断提升服务能力水平，千方百计为群众排忧解难。主题教育开展以来，该县的市县两级信访同比下降30%和60%左右，案件及时受理率、按期办结率均达到100%。截至目前，全县共梳理新制定制度68项、完善4项、废止和宣布失效18项，进一步完善制度体系，确保制度管常管长。
（文：李艳飞 胡建华）
