中国网12月26日讯(记者 苏文彦) “有权不可任性”,改革发展稳定离不开法治护航,经济社会建设需要法治保护,百姓平安福祉靠的是法治守卫。近日,内蒙古通辽市召开全市法治政府建设电视电话会议,总结2015年以来全市法治政府建设情况,分析存在的问题,并安排部署下一步重点工作。
内蒙古通辽市召开全市法治政府建设电视电话会议
通辽市委副书记、市长郝茂荣在会议上说,法治政府是建设人民满意政府的重要保障,是必须履行的政治任务和责任。要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党的十九届四中全会精神,牢固树立法治思维和法治信仰,以法治政府建设的实际成效践行“两个维护”。要依法履职尽责,持续深化“放管服”改革,依法规范决策程序,完善科学决策、民主决策、依法决策机制,强化对行政权力运行的制约和监督,创新社会治理方式,把政府工作全面纳入法治轨道,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要强化组织领导,压紧压实责任、加强协作配合和督查检查,切实把法治政府建设各项任务落到实处、见到实效。
近年来,通辽市法治政府建设取得长足进步,“放管服”改革深入推进,政府职能转变步伐加快,依法行政制度体系日益健全,行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提高,行政执法规范化切实加强,行政权力监督全面强化,政府工作透明度、公信度进一步提升。
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据介绍,机构改革后,通辽市委、政府进一步明确责任,细化任务,制定了年度法治政府建设工作计划和考评方案,有力推进法治政府建设工作落实。通辽市司法行政机关充分发挥作用,统筹全面依法治市工作,发挥好行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等四个方面职能,大力推进法治政府建设。
据统计,通辽市初步梳理市本级权责事项主体35个,权责清单事项6799项。2015年以来办理行政复议案件1252件,仲裁案件142件。2019年,对全市符合清理范围的133件规范性文件进行了清理,确定继续有效的110件,废止和失效的23件,并向社会公布。确认市本级具备行政执法主体资格的部门、组织88个。出台了《通辽市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,市旗两级行政执法部门已完成各项制度、清单、服务指南和流程图等制订工作。2019年,霍林郭勒市申报了法治政府综合创建单位,各地区共申报单项创建8个。
同时,通辽各地各部门积极推进落实,法治政府建设取得新成效,涌现出一批先进典型,通辽市“四心合一”矛盾纠纷化解服务中心建设作为典型经验在内蒙古自治区推广,通辽高铁征收项目行政复议典型案例入围“推动中国法治进程行政复议案例”,霍林郭勒市被评为内蒙古自治区首家“互联网+政务服务”旗县级试点。
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会议提出,当前通辽市法治政府建设成效突出,也存在一些问题。2020年是《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》收官之年,通辽市将进一步强化《纲要》的任务落实,进一步加大简证放权力度,进一步推进行政执法体制改革,进一步落实重大行政决策程序,进一步做好“七五”普法验收工作,进一步加强法治人才队伍建设。
据介绍,未来通辽将持续深化“放管服”改革,进一步简政放权,深入推进“互联网+政务服务”,年底前力争“一网通办”覆盖率和网上可办率达到100%,旗县市区网上办理率达到80%以上,市本级达到95%以上;明年6月底前,网上政务服务事项包括“通快办”APP要全部“能上尽上”,网上办理率达到100%;明年10月底,建成全市统一、与内蒙古自治区和国家平台互联互通的工程建设项目审批和管理体系。
同时,通辽将进一步推行行政权力清单管理,实现全覆盖、全流程、全透明。要建立行政事业性收费和政府性基金清单,全面清理规范不合法、不合理的收费项目,减轻企业和群众负担。对没有法律法规依据且未按规定批准、越权设定的收费和基金项目,没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费,一律取消。
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此外,会议还提出依法规范决策程序、完善决策机制,强化对行政权力的制约和监督,创新社会治理方式等要求。通辽市政府从即日起开展“建设法治政府—我说两句”征集意见活动,畅通沟通渠道,动员社会各界广泛参与,对建设法治政府的意见建议。同时还要依托智慧城市大数据平台,抓好“3+N”智慧城市项目的深度应用,加快提升治理体系和治理能力现代化。
通辽各地区各部门将继续深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,倒排工期、挂图作战、压实责任,确保如期实现基本建成法治政府奋斗目标。