联晟年产15万吨高精宽幅超薄铝箔项目进入配套设备安装阶段，霍林河循环经济示范工程四期风电续建项目实现并网发电，电解铝企业烟气超低排放工程通过环保验收……隆冬时节，大地万物似乎都进入了冬眠期，然而，走进内蒙古通辽市霍林郭勒市工业园区，这里却到处都能触摸到工业经济发展的跳动脉搏，处处都能感受到霍林郭勒高质量发展的劲风热潮。
年初以来，霍林郭勒市立足资源禀赋、发挥比较优势，攥稳“转型升级”这把总书记为内蒙古量身定制的高质量发展“金钥匙”，紧盯“五个全产业链”抓项目、保投资、跑招商，做到“三个推动”，全力打造“千亿霍林郭勒”。
推动主导产业转型升级，加快厚植全产业链发展模式的新优势
煤电铝产业占霍林郭勒市工业总产值的95.9％、对经济增长的贡献率达到60.4％，既是经济高质量发展的关键支撑，也是改变经济发展方式的重中之重。该市在补链延链强链上下功夫，提升煤电铝产业市场竞争力，全程服务创源高强高韧铝合金、旭阳球形铝粉铝银浆、亚欧铝型材及中间合金、联晟双零箔、金辉粉体等“延长产业链条、延伸转化资源”项目加速建设，倾力保障鼎胜集团、福耀集团、中信渤铝等铝行业领军企业盘活的停滞项目稳定运行。1—11月预计累计实现工业总产值426亿元，同比增长32.3%；累计生产原煤2848.9万吨，同比增长1.3%；电解铝166.33万吨，同比增长25.1%；生产铝加工产品79.8万吨，同比增长170.9%；发电286.92亿度，增长14.86%；生产碳素21.75万吨，增长4.02%；公铁货运量6039.03万吨，同比增长9.4%，经济发展呈现出稳中有进、稳中向好的有利态势。目前，霍林郭勒市煤炭产业对经济贡献已从四年前的48.8％下降到25.49％，铝及铝加工产业对经济贡献从四年前的22.7％上升到35.1％，有力扭转了“挖煤卖煤”“炼铝卖铝锭”的粗放开发模式，成为了通辽市北部重要经济增长极和蒙东地区跨越发展新高地，正在向着全国高端铝材生产加工基地的目标大步迈进。
推动高附加值项目落地，实现主要工业品迈向价值链中高端
在促进经济高质量发展的新形势下，霍林郭勒市工业经济不再单纯追求“量”的增加，而是全面追求“质”的提升，一方面，紧紧抓住煤电铝主导产业的“终端”，大力引进和发展高端铝箔、汽车用铝、铝染料，铝压铸型材等高精尖、少冒烟、高附加值的铝后精深加工项目，努力建设全国最大的铝箔轧基地、铝粉铝银浆生产基地、汽车用铝饰品加工基地，打响“霍林郭勒制造”品牌，让“好东西卖上好价钱”。年底投产的双零箔，每吨附加值达到8000元以上；已经形成2.5万吨产能的球形铝粉，每吨附加值约1万元；即将开工的铝银浆项目，每吨附加值3万元；规划建设的汽车用铝饰品，2万吨即可创造百亿产值。另一方面，着力推动产业链多元发展，布局废弃物综合利用、文化旅游会展、生态环保、现代物流等全产业链，实现了产业发展从煤电铝“一枝独秀”变为多链条“春色满园”。预计到2021年，霍林郭勒市将新增产值677亿元，总产值达到1027亿元，创造利税150亿元。
推动供给侧结构性改革，提高地区优质发展要素供给能力
在培育新动能方面，霍林郭勒市以成功创建自治区级高新技术产业开发区为契机，发挥蒙东铝研究院、铝加工产业技术创新联盟的作用，深化与高端研发平台的合作，继续举办全国高端铝产业峰会，助推关键技术研发和重大科技成果转化，为发展插上“科技翅膀”。目前，实施关键技术创新2项、重大科技成果转化3项，申报国家级高新技术企业1家、内蒙古自治区重大专项项目3项。降低企业成本方面，创成国家第四批增量配电业务改革试点，“智能电网”建设迈出关键一步；争取蒙东网大用户直购电和蒙西网电力多边交易份额12.9亿度，帮助全企业节约成本1亿元以上；连续三年举办“政金企”对接会，为企业落实流动金贷款40亿元，认真落实上级减税降费措施，为企业减轻税费负担5亿元。优化营商环境方面，在全通辽市率先启动了“最多跑一次”改革，实施改革事项545项、覆盖率85.3%，压减审批流程58.3%、办事时限61.8%，实现一般企业投资项目开工手续30个工作日内办结，企业开办1小时办结，一般不动产登记业务1小时办结，“最多跑一次”覆盖率达到87.5%，群众满意率达97.8%，实现了“企业办事不费事，百姓办事不求人”。（文：美丽）
