一场场荡涤心灵的深入学习，一遍遍触及灵魂的深刻研讨，一次次真诚主动的深入群众，一个个立说立行的生动实践……三个月以来，内蒙古霍林郭勒市广大干部积极投身到“解放思想、敢于担当、真抓实干，为把霍林郭勒建成内蒙古东部地区‘经济发展、环境优美、社会和谐、市民幸福’的璀璨明珠贡献力量”主题教育实践中来，真学、真查、真听、真改，在霍林河畔，形成了干事创业、敢于担当、奋勇争先的发展态势，凝聚起撸起袖子加油干、只争朝夕抓落实的奋进力量。
全市325个基层党组织、5790名党员全部参与，学习共同篇目14篇，组织52名干部赴河南兰考举办领导干部党性教育培训班，形成调研报告360篇、对策成果360个，列出问题清单2224条、提出建议意见1079条……主题教育开展以来，霍林郭勒市以高度的政治自觉，迅速启动、扎实推进、强化落实，使得此次主题教育实践活动真正起到了武装头脑、解放思想、提振士气、凝聚力量的作用，取得了让人民满意的阶段性成果。
高站位谋划，高标准推进——确保活动实打实不走样
霍林郭勒市委书记张鸿福在9月17日召开的动员大会上强调，各部门各单位要把这次活动当作一项重要政治任务，列入重要议事日程，紧密结合实际，牢牢把握目标任务、基本原则、活动要求，统筹安排，扎实推进，确保活动不虚、不松、不偏、不空。
期间，市委常委会专门听取工作进展情况汇报。市委常委同志带头学习、讨论、调研，推动各项任务落实，充分发挥了组织示范引领作用。市人大、市政府、市政协班子成员以身作则，积极参与活动，充分发挥表率作用。活动领导小组办公室强化对活动的组织领导，确保活动有序有力开展。各级党组织第一时间召开动员大会，主要领导亲自动员，分管领导指挥调度，推动活动扎实有序开展。市属各部门主要负责同志带头参加学习，带头发言讨论，带头调查研究，带头抓好整改落实，有力地激发了干部职工参与活动的热情。
全市32名县处级干部走在前列、作出表率，举办了为期一周的主题教育读书班，带头开展了市委书记讲党课、现场考察、专题研讨、观看警示宣传片等学习活动，并集体观看了《我和我的祖国》影片。结合实际启动了12个专项整治，牵头解决130个突出问题。
多形式推进，全过程聚焦——确保活动有创新有特色
多措并举，扎实推进。以“不忘初心、牢记使命”“推动高质量发展”“学习贯彻十九届四中全会精神”为主题，邀请中央党校、国防大学、通辽市委党校的专家教授进行了3场专题讲座，举办各级理论学习中心组学习267次、读书班486班次、辅导讲座96班次、集中研讨842次、在线送学1389次。采取诵读“红色经典”、展播“红色电影”、开展缅怀革命先烈活动、邀请“三千五民兵”老党员讲党课、“党员包片入户送学”、“流动党员红色快递”等形式，开展革命传统教育249次、5818人次，形势政策教育273次、6052人次，纪念新中国成立70周年活动436场次、8120人次，依托微信公众号推出“基层书记谈主题教育”专栏12期。开展先进典型教育278次、6358人次，引导全市党员干部向张富清、黄文秀、任明德等优秀党员对标看齐。开展廉政警示教育224次、3814人次。
务实创新、突出特色。采取边学习、边调研、边讨论、边落实的活动方式，广大党员干部职工在学习讨论中落实、在调查研究中落实，使决策思路、工作措施更加科学、更加符合实际。全市科级以上领导干部根据部门职能，认真研究制定调研计划，带着问题深入企业、社区、农村，分层次、多渠道、零距离征求群众意见，开展调研783次、访谈干部群众6510余人，同时，把调查研究与为民解忧贯通起来，将363件涉及住房、物业、管网等民生类问题纳入“街乡吹哨、部门报到予以解决。形成了一批可落实、可操作的调研成果，进一步转变了干部作风、密切了党群干群关系。
聚焦问题、抓住关键。突出问题导向，各部门各单位采取多种方式对标对表“自己找”、开门纳谏“群众提”、三带三走“深入查”、畅通渠道“广泛听”、群策群力“集体议”，对照“五种精神”查找理念差距、对标先进地区查找发展差距、对应群众和企业期盼查找服务差距、对比先进典型查找工作差距，为全市进一步补短板、抓落实、快发展、促提升厘清了方向。
边查边改，务求实效。综合考量2224条问题的紧迫性、难易度、工作量等因素，确定立行立改1300条、限期整改811条、长期坚持113条，完成整改2064条，整改完成率93%。坚持建档销号与长效治理相结合，既做到无遗漏、不封顶，又做到整改不到位不销号、根源不清除不销号、群众不满意不销号，及时开展整改落实“回头看”。坚持专项整治与举一反三相结合，制定“1+12”专项整治工作方案，举一反三、闻一知十，全面整治延伸排查出的问题，截至目前，各级党组织共对照认领问题130条，完成整改129条，整改完成率99%。
做到“三个引领”，快抓成果转化——在破解瓶颈制约中实现高质量发展
习近平总书记明确要求，“要坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来”。霍林郭勒市坚持两手抓两促进，启动了“三城建设进行时”工作，用主题教育引领经济社会高质量发展，让热情干劲转化为攻坚克难、谋事成事的实际成果。
引领“千亿霍林郭勒”建设，做到质量与效益同步提升。聚焦到2021年实现千亿产值的目标，动员党员干部进企业解难题、抓项目促发展，累计为企业解决各类问题72个，有效增强了企业投资信心、保障了经济健康发展。
推动主导产业转型升级，提升煤电铝产业市场竞争力。全程服务创源高强高韧铝合金、旭阳球形铝粉铝银浆、亚欧铝型材及中间合金、联晟双零箔、金辉粉体等“延长产业链条、延伸转化资源”项目加速建设，倾力保障鼎胜集团、福耀集团、中信渤铝等铝行业领军企业盘活的停滞项目稳定运行。前三季度，完成固投67.9亿元、增长6.9%，规上工业增加值增长9.8%，规上工业用电量195.5亿度、增长10.9%，生产原铝135万吨、增长23.9%，铝后加工产品62.8万吨、增长176.6%。目前，霍林郭勒市煤炭产业对经济贡献已从四年前的48.8%下降到25.4%，铝及铝加工产业对经济贡献从四年前的22.7%上升到35.1%。
推动高附加值项目落地，实现产品迈向价值链中高端。大力引进和发展高端铝箔、汽车用铝、铝染料、铝压铸型材等高精尖、少冒烟、高附加值的铝后精深加工项目，已经形成2.5万吨产能的球形铝粉，每吨附加值约6000元；年底投产的双零箔，每吨附加值达到8000元以上；即将开工的铝银浆，每吨附加值3万元；规划建设的汽车用铝饰品，2万吨即可创造百亿产值，努力建设全国最大的铝箔轧基地、铝粉铝银浆生产基地、汽车用铝饰品加工基地。另一方面，着力推动产业链多元发展，布局废弃物综合利用、文化旅游会展、生态环保、现代物流等全产业链，以脱硫石膏制成的石膏砂浆为例，每吨附加值达到600元，预计到2021年，霍林郭勒市将新增产值677亿元，总产值达到1027亿元，创造利税150亿元。
推动供给侧结构性改革，提高地区优质要素供给能力。在培育新动能方面，以成功创建自治区级高新技术产业开发区为契机，实施关键技术创新2项、重大科技成果转化3项，申报国家级高新技术企业1家、自治区重大专项项目3项。在降低企业成本方面，创成国家第四批增量配电业务改革试点，“智能电网”建设迈出关键一步；帮助企业争取蒙东网大用户直购电和蒙西网电力多边交易份额19.6亿度，帮助企业节约成本1.5亿元以上；连续第三年举办“政金企”对接会，为企业落实流动金贷款20亿元；认真落实上级减税降费措施，为企业减轻税费负担5亿元。在优化营商环境方面，在全通辽市率先启动了“最多跑一次”改革，实施改革事项545项、覆盖率85.3%，压减审批流程58.3%、办事时限61.8%，一般企业投资项目开工手续30个工作日内办结，不动产登记2小时内办结，实现了“企业办事不费事，百姓办事不求人”。
引领“生态霍林郭勒”建设，做到美丽与发展互促共赢。聚焦建设“推开窗是森林、走出门是花园、出了城是草原”的全域生态城市，动员党员干部深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决打好打赢污染防治攻坚战，实现地区生态环境持续改善。
打开解放思想的“总开关”，保持生态文明建设的战略定力。在确定的“五链四区三城两基地”发展思路中，将生态环保全产业链作为重要一链，将高载能产业绿色发展试验区作为重要一区，将生态霍林郭勒作为重要一城，将多种能源集中消纳基地作为重要一极，实现了发展理念、目标、方式的根本性转变。
牵住源头防控的“牛鼻子”，推动煤电铝全产业链深度减排。在煤炭板块，继续推进“储煤不见煤、运煤不露煤、产煤不散烧”，制定了矿山洒水降尘地方标准，将煤炭采掘扬尘降至最低；开展煤炭集运站封闭式装卸、运输、仓储整治，覆盖全部40个集运站，总治理面积达到2200亩，使传统的草原煤城见不到煤的颜色。在电力板块，大力实施火电机组超低排放改造，全市14台火电机组已改造12台，其余2台将于11月底改造完毕，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度较国家标准分别下降75%、83%和50%，让电厂冒出“朵朵白云”。在电解铝板块，投资4.8亿元的电解铝烟气超低排放工程稳定运行，二氧化硫的排放保持在7毫克/立方米以下、跟国家的200毫克/立方米标准相比减排了97%，氟化氢的排放保持在0.03毫克/立方米左右、跟国家的3毫克/立方米标准相比减排了99%以上，颗粒物的排放保持在3毫克/立方米左右、跟国家的20毫克/立方米标准相比减排了85%，整体减排90%以上，经以中国工程院院士为首的专家组认定，减排技术达到国际领先水平；引导大型电解铝企业投资1.42亿元，开展了电解槽上集气改造、残极冷却箱等48项无组织排放技能改造，再一次走在了全国铝行业绿色转型的前列。
构建生态治理的“大格局”，实施山水林田湖草矿系统治理。做好“治”的文章，将全市33家矿山纳入整治范畴，2018年7月至今，共投资5.2亿元、绿化治理面积20553亩，投资超过过去40年的总和、治理面积超过过去40年的50%。同时，将22个非煤矿山整合为5个，与专业公司合作治理无主矿山、排土场、裸露山体3150亩，清理复绿中小矿山散乱面积1030亩，，力争在2020年全面建成绿色矿山。做好“护”的文章，关停违规自备水源井217眼，压采地下水442万立方米，中水利用率达到74%，建成了“亲水浮桥”等沿河景观。做好“退”的文章，退出耕地2.5万亩，封堵修复草原便路3289亩，涵养草原24万亩，一寸一寸呵护草原，努力建设内蒙古东部的“坝上草原”。做好“增”的文章，以花园式单位、学校、小区、工厂建设为抓手，近三年新增城区绿化210万平方米、总绿化面积将达到630万平方米，人均公园绿地面积11平方米。经过不懈努力，我市的自然生态环境发生了很大变化。沙尘小了，据气象部门数据显示，霍林郭勒市沙尘天数由过去45年的年均15.3天，下降到近三年的5.1天，从“狂风卷地百草折”变为“清风拂面不含沙”。空气好了，据环保部门数据显示，在过去419天中，空气质量优良天数达到390天、占比93%，2019年上半年，空气质量排名全区各旗县市区第36位。绿色多了，据卫星监测数据显示，2018年至2019年，平均植被覆盖度从69%上升至80%，高覆盖度占比由62%上升至76%，低、劣覆盖度占比已经“清零”，获评自治区生态宜居示范市。
引领“幸福霍林郭勒”建设，做到富民与安民齐头并进。聚焦满足人民日益增长的美好生活需要，动员党员干部增进与老百姓的真感情，着力解决群众身边“柴米油盐酱醋茶”的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。加快推进人大代表票决制选出的礼让斑马线、文明养犬、解决小区物业问题等10件民生实事，把有限资源用到了老百姓看得见摸得着的领域。建立了“街乡吹哨、部门报到”工作机制，首批制定了19类、180项“吹哨清单”，依托专业网络应用程序，搭建了闭环式运行监督管理平台，截至目前，基层共吹哨140次，已办结120件、办结率85.7%，其余20件正在按时序进度办理，群众反馈满意率达到100%。落实灵活就业、社保补贴、开发公益性岗位等政策措施，提升了群众收入水平和质量，1至9月城乡居民人均可支配收入33858元、增长6.3%。召开全市教育工作会议，系统部署教育“内涵式”发展工作，与北师大附属中学、奋斗小学等建立跨区域合作关系，选派426名优秀教师赴外地交流学习。不断拓展“医联体”布局，同北大人民医院、首都医科大学复兴医院等10余家知名医院建立合作关系，邀请专家团队进行诊疗，为重症难症患者开辟医疗转诊“绿色通道”。深入实施文化惠民工程，博物馆免费向社会开放，新图书馆投入运行，连续举办了冰雪节、草原国际半程马拉松赛、科尔沁草原婚礼节等旅游节庆活动，不断丰富群众文化生活。推动信访积案化解和信访秩序整顿，未发生群体性事件、个人极端事（案）件，纵深推进扫黑除恶专项斗争，着力维护公共安全，不断增强人民群众的安全感。召开全市民族工作暨第八次民族团结进步表彰大会，教育引导各族干部群众增强“五个认同”“三个离不开”理念，铸牢中华民族共同体意识，入围“2019中国最具幸福感城市”县级候选城市（区）名单。
触及了灵魂，锤炼了党性——主题教育得民心有实效
进一步补足了精神之钙。广大党员干部职工认真学习了《党章》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必学篇目，深刻领会了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、丰富内涵和实践要求，真正以实际行动和苦干实干体现高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。围绕经济社会发展重点工作，深入调查研究，积极建言献策，形成了一批有价值、有分量的调研报告，一些调研成果纳入市委、市政府决策。
进一步解放了思想。针对一些党员干部自我感觉良好、眼界不宽、不思进取和不想为、不敢为、不愿为的思想观念，通过深入学习讨论特别是全方位对标舟山，促使干部的思想在解放、观念在转变，真抓实干、攻坚克难的责任感、紧迫感、使命感进一步增强，加快发展、勇于创新的信心和干劲进一步高涨，对霍林郭勒市委、市政府各项决策部署的落实更加有力，对霍林郭勒未来的发展更加充满期待。
进一步凝聚了共识。通过理论学习、研讨交流、实地调研、到发达地区取经等活动，广大党员干部职工既打开了眼界、开阔了视野，查找了差距和不足，同时也看到了霍林郭勒市发展的基础和优势，增强了信心、凝聚了共识，积极投身到全市经济社会发展中来。
进一步查找了短板。广大党员干部职工从解放思想破题，向体制机制发力，在经济发展、改革创新、开发开放、城市建设、改善民生、干部和人才队伍建设等方面提出意见建议1100余条，建立了责任和任务清单，形成了撸起袖子加油干、只争朝夕抓落实的良好态势。
经过这次思想观念的深刻洗礼，经过这场凝心聚力的生动实践，人们欣喜地看到，主题教育实践活动带来的思想解放正在转化为推动发展的强大动力，正在转化为建设“三城建设”的生动实践，正在转化为新一轮发展活力的竞相迸发，霍林郭勒市正呈现出发展势头持续向好、质量效益稳步提升、人民生活显著改善、后劲活力明显增强、社会大局和谐稳定的良好态势。
（供稿：中共霍林郭勒市委宣传部）
