近日，生态环境部授予第三批84个市县国家生态文明建设示范市县称号，新疆巩留县、布尔津县名列其中。加之首批获得此称号的昭苏县，新疆国家生态文明建设示范县已达3个。
如何加入国家生态文明建设示范市县这个国家级“朋友圈”？这块金字招牌又能为区域环境保护与建设、经济发展带来什么？巩留的青山、布尔津的河流与昭苏的草原……追寻这一串串生态文明建设示范创建的脚印，答案清晰可见。
统筹推进
擦亮生态“底色”
11月23日，一场小雪过后，巩留县一片银装素裹。清新的空气、碧蓝的天空、干净的巷道，令人倍感惬意。
“这几年，县委和县政府在生态建设方面下了很大功夫，经济发展的‘绿色含量’持续增加，城乡颜值不断提升。”巩留县居民王青芸说。
取得国家生态文明建设示范县称号，不是一蹴而就的事。正如王青芸所说，巩留县委和县政府的大力推动是关键。
“各地创建国家生态文明建设示范市县，首先要发布实施生态文明建设示范市县建设规划且处在有效期内，其次还要达到国家生态文明建设示范市县各项建设指标和满足《国家生态文明建设示范市县管理规程》的相关要求。”新疆维吾尔自治区生态环境厅自然生态保护处副处长王永斌说，“国家生态文明建设示范市县评价指标涉及生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六大领域，细化出来共有40项指标，只有各地党委和政府高度重视，统筹推进，才能做好这项系统性工程。”
以新疆新晋国家生态文明建设示范市县的两地为例——巩留县先后编制完成《巩留县生态县规划》《巩留县创建国家生态文明建设示范县实施方案》等近10个关于生态建设的规划和实施方案。布尔津县编制完成全县生态环境功能区规划，并完成《布尔津县土地利用总体规划》等规划的修编，按照生态环境功能区规划进行科学调整。
制度体系健全完善，开展工作便方向明、有抓手。目前，巩留县已实施背街小巷硬化46公里，老旧小区改造31个，全县绿化覆盖率达44%；布尔津县全面推动68个行政村环境卫生整治，取缔燃煤锅炉36台，企业生产锅炉全面使用清洁能源锅炉，大力推行河(湖)长制，县域内河流水质达到Ⅱ类标准，全县林草覆盖率达72.5%。
“强化制度建设，并在探索实践中不断丰富和完善，经济发展的生态‘底色’便会愈发亮丽，国家生态文明建设示范创建之路才会更为顺利。”王永斌说。
以点促面
发挥引领作用
布尔津县成功创建国家生态文明建设示范县，也为阿勒泰地区推进生态文明建设再上新台阶提供了宝贵经验。
作为国家重点生态功能区，阿勒泰地区坚决贯彻“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的绿色发展理念，提出从2018年至2020年，利用3年时间开展新疆维吾尔自治区生态环境保护示范区创建活动，分阶段、分步骤推进生态文明建设。
在布尔津县和哈巴河县成功创建新疆维吾尔自治区生态县、布尔津县成功创建国家生态文明建设示范县的带动下，阿勒泰地区其他县(市)正紧随其后，着力推动新疆维吾尔自治区生态县(市)创建工作。到2020年，阿勒泰地区力争将六县一市全部创建为新疆维吾尔自治区生态县（市）。
环境空气质量优良率达98%以上，县域地表水水质达到Ⅱ类以上，林草覆盖率达71%以上……作为2017年首批入选国家生态文明建设示范县的昭苏县，生态优势是其最大优势。
国家生态文明建设示范市县的称号，既是对一个地方生态文明建设成绩的肯定，又是一种激励。“获得这项荣誉的市县，是榜样和标杆，要发挥好示范引领作用。”王永斌说，“示范的意义就在于树立典型，以点带面。”
近年来，昭苏县坚持对自身严格“体检”，勇于刀刃向内找问题，每半个月就要对环境监测数据进行一次“会诊”，全面加强动态监管，进一步建立健全山水林田湖草系统治理机制，统筹推进生态文明建设。
对标昭苏县，2019年伊犁哈萨克自治州各县（市）创建国家生态文明建设示范市县的积极性大幅提升，最终巩留县脱颖而出。
通过各示范县（市、区）的建设，当前新疆生态文明建设和生态环境保护工作已初步形成以点促面、同步推进的体系，为我区生态文明建设提供了形式多样、鲜活生动的参考和借鉴。
行稳致远
形成创建梯次
创建国家生态文明建设示范市县的前提是要取得新疆维吾尔自治区生态县（市、区）称号。目前，全疆共有11个自治区生态县（市、区）。
“我在哈巴河县生活了70多年，现在这里的生态环境和以前相比有了巨大变化。”哈巴河县居民努乎马尔·桑斯孜拜回忆，“最早的哈巴河就一条街道，刮风尘土飞扬，下雨满地泥泞。如今到处是柏油路，春夏时节处处可见花草树木，整个县城如同一个‘绿色生态园’，环境优美，住着舒适。”
随着生态红利持续释放，哈巴河县旅游业发展迎来“活水源头”——去年，哈巴河县接待游客123万人次，实现旅游总消费10亿元，同比分别增长31.8%和78.5%。
哈巴河县生态、人居环境的改善以及第三产业的发展，与该县推动新疆维吾尔自治区生态县创建工作密不可分。而放眼天山南北，各自治区生态县（市、区）也都在绿色崛起中，努力推动以生态“打底”美化城乡“界面”，巩固提升以旅游业为主导的生态产业，达到以生态环境“高颜值”促进经济发展“高质量”的目的。
时下，哈巴河县正砥砺前行，力争到2020年创建为国家生态文明建设示范县。
“各地要筑牢绿色根基，成为区域内的示范者、引领者，只有这样，在争创国家生态文明建设示范市县时，才会有足够的信心。”王永斌说，下一步，新疆维吾尔自治区生态环境厅将利用多年来国家和新疆维吾尔自治区生态县（市、区）的建设成果，加强对各地生态文明建设示范创建工作的指导，形成“自治区生态县（市、区）—国家生态文明建设示范市县”的创建梯次。
乘着国家生态文明建设示范市县建设的东风，天山南北，一幅壮美的生态画卷正在保护与建设中徐徐铺开。
（作者：刘翔）
