京蒙扶贫协作工作开展以来，内蒙古通辽市科左后旗充分发挥京蒙扶贫协作资金的撬动作用和北京广阔的市场空间，把发展黄牛产业作为稳定脱贫的“金钥匙”，以京蒙扶贫协作项目为支撑，以配套服务为保障，以利益联结为抓手，全力扶持贫困群众养牛脱贫，夯实了2018年脱贫摘帽基础。
2017年以来，全旗共使用京蒙帮扶资金2452万元，为1774户贫困户购买基础母牛2087头，帮扶总人数达5550人。2019年，全旗黄牛饲养量达81万头，贫困户（含已脱贫户）养牛6.86万头，人均养牛2头，全旗已脱贫户中有80%通过养牛脱贫致富，黄牛产业扶贫入选全球减贫案例。
精准落实项目 实现贫困群众家家能养牛
根据每个贫困户参与养牛的意愿、自身实际条件和能力，制定针对性措施进行精准帮扶，全覆盖推进，实现了有劳动能力的家家有牛养，无劳动能力的户户有收益。
一是对能贷能养的贫困户，即对符合征信条件，能养牛、会养牛的贫困户全部给予贷款支持，使用京蒙资金帮助建棚舍150座、窖池89座，鼓励群众自繁自育自养，形成“小规模大群体”。二是对能贷不能养的贫困户，利用贷款购牛，通过合作社合养、大户托养、亲友代养等方式养牛。目前，全旗能贷不能养贫困户共1259户，托管代养黄牛6884头。三是对不能贷能养的贫困户，使用京蒙项目资金643.5万元，为327户贫困户统一购牛495头，交由贫困户饲养。四是对不能贷不能养的贫困户，由镇村帮助落实京蒙项目资金52万元，共有19户贫困户与企业、合作社、养殖大户签订协议，进行购牛托管，享受利润分配。
完善配套服务 帮助贫困群众都能养好牛
一是强化技术指导。以肉牛繁育、精细化饲养等实用技术为重点，北京怀柔区农委加大对科左后旗专业技术人才和农牧民培训力度，共组织培训8场次，受益农牧民0.145万人次。同时，帮助科左后旗建立健全旗镇村三级服务网络，全旗黄牛冷配率达到100%，母牛繁殖率提高到90%以上，重大动物疫病防疫密度实现100%。
二是强化养牛效益可持续。合理利用项目资金，推行资金变基金，即将项目资金作为扶贫基金，分配给贫困户使用三年，然后收回再分配，实现滚动使用。倡导贫困户将项目资金、贷款、分红收益等都用于购买母牛，发展养牛业，实现持续稳定增收。
打造全产业链 引领贫困群众都能增收入
一是强化龙头带动。扶持龙头企业就是扶持产业，就是扶持贫困群众。北京怀柔区积极帮助科左后旗培育龙头企业，引领黄牛产业规模化、标准化、组织化发展。组织科尔沁牛业、牧合家、伊胡塔黄牛交易市场与北京月盛斋清真食品、御食园、红螺食品等对接，寻求合作，推动企业发展壮大。
二是强化利益联结。指导科左后旗通过土地流转、托管代养等方式，鼓励和引导贫困户将金融扶贫贷款、涉农扶贫补贴等财政涉农涉牧资金投入到龙头企业、专业合作社，贫困户根据股份获得稳定分红收益。科尔沁牛业为1283户不具备贷款条件和养殖能力的贫困户进行担保贷款，连续三年每年给每户贫困户分红4000元。
三是强化品牌建设。以打造绿色有机牛肉产品为核心，举办各类展销会10余场，加大品牌建设力度，提高产品质量和附加值，增强市场竞争力。“科尔沁”商标被认定为“中国驰名商标”，科尔沁牛业是全国第一家通过牛肉产品有机认证的企业，也是中国牛肉行业唯一进入世界肉类组织的企业。
（来源：科左后旗融媒）
