【视频】内蒙古通辽市库伦旗：精准扶贫 逐梦小康
脱贫，希望所在；攻坚，力量所在；小康，目标所在。
在库伦这片神奇而美丽的土地上，一场精准脱贫攻坚战已经紧锣密鼓打响......
作为国家扶贫开发工作重点旗县之一，内蒙古通辽市库伦旗把所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚焦聚集，动员一切力量，以“军令如山”的执行力和“昼夜兼程”的务实作风，聚力攻坚“贫穷”这一硬骨头，镌刻出了一幅幅决战贫困、决胜小康的时代画卷，档立卡贫困户由2014年的9091户、26378人下降到160户、410人，贫困发生率由19.07%下降到目前的0.29%，全旗88个贫困嘎查村全部出列。
明晰目标 吹响合力攻坚“冲锋号”
“虑于民也深，则谋其始也精。”要全面打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，重在找对路子、开好“方子”，明确“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”。
一直以来，库伦旗高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，全面贯彻落实党中央和内蒙古自治区党委、通辽市委脱贫攻坚重大战略决策部署，科学制定了各年度脱贫攻坚行动计划、全面巩固提升脱贫成果实施方案和《库伦旗脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020）》等，为全旗脱贫攻坚工作进一步明确了目标、理清了思路、指明了方向。全旗上下齐心协力、同心同德，始终把脱贫攻坚放在心上、扛在肩上、抓在手中，俯下身子深入扶贫一线，明察暗访，嘘寒问暖；各级各部门紧扣目标任务，抓重点、补短板、强弱项，精准施策、精准落实。
脱贫攻坚战打响以来，库伦旗始终紧盯精准这条主线，铆足一股改天换地的劲头，以决战决胜的勇气、久久为功的韧劲攻坚拔寨。
2015年以来，库伦旗共经历了8次精准识别退出动态调整工作，通过地毯式全覆盖走访排查和逐村召开群众评议会，有效解决识别、退出不精准的问题，极大地提高了动态调整的精准度和群众满意度。特别是在2019年的“大摸底排查”行动中，抽调精干业务人员组成150人队伍迎酷暑、战骄阳，遍访了库伦旗的9113户建档立卡贫困户和545户边缘户，完成了一次聚焦“两不愁三保障”的专项行动，调查员积极宣传脱贫攻坚政策，解答贫困户的问题，开展正面思想引导，把摸底排查过程变成宣传党的脱贫攻坚政策、密切党群干群关系、提升群众认可度的过程，在排查工作中，调查员解答群众各类政策性疑问4865个，帮助协调解决问题328个，化解苗头性倾向性矛盾隐患685个，全旗脱贫攻坚工作群众认可度达到91.4%。这次行动，扎实了库伦旗脱贫攻坚基础工作，巩固了贫困群众的脱贫质量，为脱贫摘帽奠定了坚实的基础。
靶向治疗 找准对症施策“新路子”
成功的脱贫路上，产业扶贫一直是扶贫的主攻方向。
库伦旗因地制宜、因村施策，大力发展以黄牛、种鸭、北京油鸡为主的特色养殖业，以蔬菜、瓜果、锦绣海棠、杂粮杂豆等为主的特色种植业和庭院经济，形成“种养为主、多业并举”的富民产业体系。预计到年底，全旗农村牧区人均可支配收入可达到12079元。
推动产业升级，助力精准扶贫。库伦旗先后实施了黄牛规模化养殖项目、种鸭养殖项目、日光温室，采取“嘎查村党组织+合作社+企业+贫困户”模式，实现扶贫资产性收益1200万元，为贫困户提供保洁员、护林员等公益性岗位821个，人均年补助达到4000元以上，同步带动全旗187个嘎查村集体经济收入均达到5万元以上。建设集中式光伏发电扶贫项目和村级光伏发电站19座，扶持2382户无劳动力和弱劳动力贫困户年持续稳定增收3000元。
发展特色产业，创新扶贫模式。库伦旗充分利用绿色、有机和无公害的品牌优势，培育壮大了荞麦、蔬菜、食用菌、蒙中药材等特色产业，并成功引进了荞泰生物科技、绿洲脱水蔬菜、绿研农产品加工等龙头企业，形成了“带动一方产业、促进农民增收”的产业发展格局，为农牧民稳定增收奠定了坚实基础。全旗高效节水农业达到40万亩，以荞麦、杂粮杂豆为主的特色农业种植面积达到65万亩，锦绣海棠栽植面积达到7000亩，北京油鸡达到14万只、并引进建设了孵化基地。目前，全旗特色产业覆盖贫困人口5196人，人均增收2000元以上。
建设扶贫车间，破解增收难题。库伦旗加强与东西部协作帮扶单位北京市密云区沟通对接，积极整合扶贫资金，大力推动扶贫车间建设，目前已建设燊织典服装厂、绿洲食品有限公司食用菌生产基地、扣河子镇丁家杖子村伞厂3处扶贫车间，覆盖200多户建档立卡户人口，助推人均增收3万元。同时，以建档立卡贫困户为重点，加强种养殖、林果栽培、电焊工、蔬菜种植、电商、手工编织等职业技能培训，共举办培训班83期次，培训贫困人口2300人次，科技指导服务9500余次，实现建档立卡贫困劳动力转移就业173人。
统筹规划 亮出合力攻坚“硬战术”
“两不愁三保障”是脱贫摘帽的核心指标，也是广大建档立卡贫困户急需解决的问题。在推动产业扶贫升级的同时，库伦旗下足“绣花功夫”，加速织就一张解民之难、治民之贫的民生大网，让贫困群众不断增强获得感和幸福感：
投资1.58亿元实施危房改造9343户，对全旗农村牧区所有住房进行了安全等级鉴定；易地扶贫搬迁87户、244人；
投资3805万元实施饮水安全工程310处，惠及贫困户1499户、4113人；
累计投入1.2亿元改善城乡办学条件，义务教育基本均衡发展通过国家验收，全旗无因贫辍学；累计发放教育扶贫补助资金3075.815万元，补助贫困家庭学生10457人次；
全面落实健康扶贫保障政策，实施“先诊疗、后付费”和一站式结算服务，累计为建档立卡贫困人口开展健康体检33925人次、大病集中救治311人、慢病签约服务2986人、重病兜底保障人数184人、慢病送医配药26741人次，家庭病床服务4216人次；
深入推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，全面落实最低生活保障、特困供养、临时救助、医疗救助和残疾人补贴政策，贫困群众生活质量和精神面貌明显改善。
坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，严格落实公益林保护、退耕还林和生态补偿政策，选聘生态护林员405名，护林补助资金每人每年1万元，扶持带动1301名贫困人口。
投资12.3亿元实施公路基础设施建设3323公里，187个行政嘎查村通村水泥路实现全覆盖，街巷硬化率达到100％；
新建10千伏线路18.91千米、低压线路12.08千米，227户贫困户用电和4个嘎查村未通动力电问题得到彻底解决。
新建主基站4处、通讯基站379处，发放3.8万户的户户通双模设备、11处电视补点、3处广播补点，广播电视和宽带网络实现全覆盖。
志智双扶 提振脱贫攻坚“精气神”
进入啃硬骨头、攻坚拔寨的扶贫冲刺期，库伦旗在精准扶贫上出实招、在精神脱贫上下实功，以评树先进典型、开展道德讲堂、举办文艺巡演、组织技能培训等内容为抓手，精心策划，狠抓落实，大力推进扶志扶智工作，形成脱贫攻坚指挥部统一领导、旗委宣传部统筹协调、各苏木乡镇安排落实、各部门齐抓共管、广大群众共同参与的工作格局。造血、输血双管齐下，有力激发了贫困群众发展生产、脱贫致富的内生动力，不仅重视“表”的改善，更着力于“质”的变化，使“富口袋”和“富脑袋”携手共进。
以精神文化感召人。库伦旗打造移风易俗工作典型村20个，选树旗、镇、村三级文明家庭、脱贫之星、勤劳致富示范户、勤俭持家示范户、美丽庭院等典型1029户，开展道德模范、致富典型、脱贫典型现场讲座110场（次），传递扶贫不扶懒的政策导向。
以乡风文明教化人。该旗187个嘎查村文化活动室、文化广场、草原书屋已实现全覆盖；充分发挥红白理事会、村民议事会等群众组织作用，重新修订了村规民约，重点整治人居环境卫生脏乱差，婚丧嫁娶大操大办，不赡养老人、家族宗派之风、好吃懒做“等靠要”等问题；在全旗建设爱心超市8处，为1935户贫困户兑换价值100余万元的生产生活物品。
以智力扶贫带动人。近两年，库伦旗以建档立卡贫困户为重点，依托就业扶贫政策，开展种养殖、林果栽培、电焊、蔬菜种植、电商、手工编织等职业技能培训83期次，培训贫困人口2300人次，科技指导服务9500余次，实现建档立卡贫困劳动力转移就业173人；通过精准扶贫技能培训，让贫困人口练就一技之长，将“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫，把过去“体力型”劳动力变为“技术型”劳动力，使广大贫困群众掌握1至2项实用技术，有效增强了贫困户在扶贫攻坚战中的“战斗力”。
“精神上的贫困比物质上的贫困更危险，我们要在思想上‘扶志’，能力上‘扶智’，进一步促进扶贫由‘输血’向‘造血’的转变，物质向精神转变，充分激发贫困群众脱贫致富的‘内生动力’，给贫困群众注入自尊、自强的精神动力，不断激发他们向上、不屈服的斗志，从而掀掉贫困的‘盖头’，开启崭新的生活。”库伦旗委常委、宣传部部长尹显林告诉记者。
实干干实 锻造扶贫一线“铁军”
脱贫攻坚，是一场时间长、跨度广、难度大的攻坚战、持久战，是一场考验意志力、锤炼党员干部队伍作风的硬仗。库伦旗之所以能打好这场硬仗，靠的是一支实干干实、不拔穷根绝不撤退的“铁军”。
库伦旗按照“尽锐出战”和“不获全胜、决不收兵”的要求，优化调整了179支驻村（帮扶）工作队，为88个贫困嘎查村工作队配备了1名副科级以上干部。制定了16项整改措施，选派1878名干部对所有建档立卡贫困户进行结对帮扶。通过出台的库伦旗脱贫攻坚八项铁律、驻村干部工作“红黑名单”、驻村帮扶“月评议”等抓手，进一步压实责任。旗、乡、村三级书记全面遍访贫困村、贫困户，包联干部、驻村工作队定期走访入户，紧紧盯住“两不愁”“三保障”，各级干部用脚步丈量民情，用真心帮扶真贫，用汗水换来群众的幸福。
“脱贫攻坚是‘练兵场’，是‘试金石’。通过脱贫攻坚的洗礼，库伦锻造出了一支忠诚、担当、奉献的党员干部队伍。”库伦旗委副书记吴青海说：“有了这支“铁军”，库伦便有了改天换地的“杀手锏”;今后在持续巩固脱贫成效、夯实全面建成小康社会基础的征程上，攻堡垒、打硬仗更有底气、活力更足！”
“幸福都是奋斗出来的！”一组组生动的画面勾勒出库伦精准扶贫、精准脱贫的理念和轨迹；一个个闪亮的数字见证了库伦分类施策、精准帮扶的准确和深入。展望未来，库伦旗将乘势而上，朝着一条符合本地实际、具有本地特色的脱贫攻坚奔小康新路子大步迈进。
（文：刘向美 孙丽丽）
