减贫•寻道|"全球最佳减贫案例"科左后旗生态建设推动绿色扶贫

发布时间:2019-11-27 17:37:25丨来源:中国网丨作者: 丨责任编辑:阿艺思

20世纪70年代,内蒙古通辽市科左后旗地区的土地80%沙化,老百姓叫苦连天。如何扭转生态恶化趋势?如何将生态资源转换为经济资源?当地政府绞尽脑汁想出了六大独门秘籍……

【视频】4分钟MG动画带你走进科左后旗生态扶贫案例

全球荒漠化正以每分钟23公顷的速度蔓延

地球上每七个人中

就有一个生活在黄沙漫天的世界里

20世纪70年代

内蒙古通辽市科左后旗的土地80%沙化

老百姓叫苦连天

如何扭转生态恶化趋势?

如何将生态资源转化为经济资源?

当地政府绞尽脑汁相出了六大独门秘籍

在沙化地带人工造林

裁植杨树或樟子松形成锁边林带

逐步恢复林草植被形成稳定的生态群落

在草牧场和天然林破坏严重区域实时封禁保护

让退化草牧场和天然林修养生息 自然恢复

在不宜进行人工造林的区域采用飞播造林种草

用飞机将林草种子撒播在宜林荒山荒沙上

达到防沙治沙的目的

对沙化严重耕地实施退耕还林

实行“两行一带”造林

形成植被恢复带

实施全域全年全时禁牧

引导农牧民退牧还草 种草还畜

使生态系统修复与舍饲养牛相结合

在沙漠原始森林系统、湿地草原生态系统集中地区设立自然保护区

为生态系统和野生动植物提供有效保护

科左后旗人把改善生态环境、发展生态产业和群众减贫致富有机融合

沙漠从此变良田

2019年5月15日,“2019全球减贫伙伴研讨会”在意大利罗马举行,会上公布了从来自30多个国家的820个案例中评选出来的“全球减贫案例征集活动”最佳案例第一批24个入选案例,内蒙古通辽市科左后旗的“生态修复促扶贫”案例入选首批“全球最佳减贫案例”。

 10月16日,2019中国扶贫国际论坛在京举行,图为第二届“全球减贫案例征集活动”正式启动(摄影:中国网记者 孙宇)

2019年10月16日,2019中国扶贫国际论坛上,110个“全球减贫案例征集活动”最佳案例名单全部揭晓,来自13个国际组织、30个国家的200多位中外嘉宾齐聚一堂,就中国减贫经验对世界减贫治理的启示、促进世界零饥饿零贫困的中国方案等议题展开深入讨论,以共享精神推动减贫和发展领域的合作,分享中国方案和中国智慧。会议现场,播放了“减贫·寻道——内蒙古科左后旗生态建设推动绿色扶贫”动画视频,获得与会国内外嘉宾广泛关注、点赞。

中国网总编辑王晓辉与获奖案例代表、内蒙古通辽市科左后旗委书记刘士海合影(摄影:中国网记者 王金梅)

“全球减贫案例征集活动”于2018年5月23日正式启动,由世界银行、联合国粮农组织、国际农业发展基金、联合国世界粮食计划署、亚洲开发银行、中国国际扶贫中心和中国互联网新闻中心联合发起,面向全球关心扶贫的组织和个人征集原创优秀减贫案例,旨在以案例为载体,推广分享国内外减贫成功实践。在第一届“全球减贫案例有奖征集活动”的成功举办基础上,第二届“全球减贫案例征集活动”已经正式启动,面向全球关心扶贫的组织和个人公开征集,征集时间:2019年10月16日-2020年3月31日,将于2020年择期发布约100个优秀案例,所有发布案例将用于全球范围内推广分享。

昔日漫漫黄沙 今朝绿意盎然

科尔沁沙地是中国面积最大、人口密度最高的沙地,横跨内蒙古、吉林和辽宁三省区,总面积518万公顷,其中52.7%位于通辽市。由于生态体系失衡,这里的土地沙化率一度高达80%,是全国土地沙化最为严重、生态环境非常脆弱的地区之一。

上世纪70-90年代,科尔沁沙地土地沙化率一度高达80%

科左后旗位于科尔沁沙地东南部,是科尔沁沙地的主要组成部分,1977年全旗沙化土地面积达1688万亩(约合113万公顷)。经过几代人坚持不懈的努力,如今,科左后旗已有88万公顷沙化土地得到有效治理,森林面积增加到24万公顷。沙地治理项目区内粮食单产增幅最高达81%,牧草单产增幅最高达50%。近10年来,黄沙渐渐不再肆虐,干旱、洪涝、风沙等自然灾害得到有效遏制。

据了解,科左后旗采取了人工造林、封禁保护、飞播种草、退耕还林、禁牧舍饲等措施,因地制宜栽种樟子松等乡土树种,在不易进行人工造林的宜林荒山荒沙区域使用飞机播撒林草种子,对于天然森林草场破坏严重的地区实施封禁保护,令其休养生息、自然恢复,同时引导农牧民转变经营方式,退耕还林、退牧还草,减轻草原压力,实现可持续发展。

科左后旗采用飞播种草方式治理沙地

与此同时,当地还在沙漠原始森林生态系统、湿地草原生态系统集中地区设立了17处自然保护区,占全旗总面积的11.8%,90%以上的珍稀濒危野生动植物和典型的生态系统得到了有效保护,物种总数增加到709种。

各环节齐抓并举 沙地添绿树生金

曾经的科左后旗大片牧场沙化、草甸地盐碱化,森林覆盖率仅为5.1%,每公顷农田粮食产量远低于全国平均水平,农牧业人均纯收入仅83元,大大低于当时全国和三北地区人均水平,被列为国家级贫困旗县(市)。

在巨大的生态压力和民生压力“夹击”下,科左后旗尝试探索“双赢”之路,既要让沙地增绿,更要让群众增收。在大规模生态修复建设过程中,科左后旗“绿富”同兴,从土地流转、苗木培育、务工管护、板材加工、产业发展等各个环节挖掘经济潜力,为贫困人口创造就业、带来收益。

科左后旗农牧民采取营养钵造林、钻孔造林、穴状深栽等造林技术,保护植物根系、涵养水分(摄影:华维光)

据了解,当地组织动员农牧民将严重沙化土地协议流转给国有林场和苗圃,统一进行苗木培育、造林绿化,共流转造林土地1720公顷,按照流转每公顷土地给予农牧民66.9美元计算,2452名农牧民年人均增收47美元;向贫困农牧民提供苗木和技术指导并优先回购旗内育苗户的苗木,使从事育苗的贫困人口年人均增收177.6美元;吸纳贫困农牧民进入造林企业务工或参与苗木起运、树木栽植、抚育管理等工作,使2134名沙区农牧民年人均增收891.8美元,410名贫困人口获得生态护林员稳定收益,年人均收益1486美元。

与此同时,生态建设也在不断将当地沙区农牧民的土地资源转化为生态资源资产,持续释放生态红利。随着森林蓄积量逐年递增,当地仅木材加工产业每年创造的产值就超过654万美元,年人均增收44.1美元。

科左后旗在生态建设中吸纳贫困农牧民参与苗木起运、树木栽植、抚育管理等工作

生态修复助力扶贫 “沙窝”变“金窝”

在加强生态保护和建设的同时,科左后旗日渐好转的生态环境也在培育主导产业发挥了作用,当地通过实施退耕还林还草、建设饲草料基地、推广经济作物等措施,大力发展肉牛产业、林果产业、药材产业、旅游产业,从而助力农牧民群众获得可持续的收入。

科左后旗沙地治理项目区内粮食单产增幅最高达81%,牧草单产增幅最高达50%

如今,科左后旗已形成了集肉牛养殖、屠宰、加工、销售于一体的全产业链;以2000公顷果树基地、2000公顷木本油料基地、4667公顷林板一体化基地等为代表的经济林果产业创造产值近300万美元,惠及1.2万户农牧民;在适合药材生长的沙坨地建设33334公顷蒙中草药材种植采收基地,企业与种植户签订收购合同,销售有保障;依托传统村落民居,发展集生态观光、娱乐休闲、运动养生于一体的美丽乡村旅游,带动贫困群众获得可观的经营性收入。

科左后旗依托绿水青山发展乡村旅游

坚持绿色发展 推动经济发展 创造生态奇迹

经过几代人的努力,科左后旗沙化土地面积从1977年的1688万亩(约合113万公顷)减少到2017年的815万亩(约合54万公顷),全旗51.7%的沙漠化土地得到了治理,森林覆盖率由1977年的5.1%提高到2017年的21.68%,在世界荒漠化日趋严重的情况下实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。

科左后旗在沙化地带建设的人工网格沙障

另一方面,当地通过落实生态修复促扶贫等举措累计减贫11690户、30285人,贫困群众人均收入从341美元增长到793.3美元。2019年4月19日,内蒙古自治区人民政府网站发布公告,通辽市科尔沁左翼后旗正式退出国家级贫困旗县(市)序列。

内蒙古通辽市科左后旗旗长何志伟在接受采访时表示,生态环境脆弱、土地沙化严重地区在开展减贫工作时要做到科学规划、分类施策,改善人居环境和生产条件,积极探索生态产业化路径,培育主导产业,促进地方经济发展,使贫困人口获得长期的、可持续的收入。

(部分供图:中共科左后旗委宣传部 摄影:张力军、张启民、崔连仁等)