“我们将开办药店的相关材料递到窗口，仅用一个小时就领到了药品经营许可证。以前最少需要跑三次，现在只需一次就能开业了。”11月11日，在内蒙古霍林郭勒市政务服务中心办理业务的药店负责人谢洪军满意之情溢于言表。
针对“办照容易办证难”“准入不准营”等难点、堵点问题，霍林郭勒市市场监督管理局坚持“行政审批服务为民”核心理念，向纵深推进“放管服”“先照后证”“证照分离”等方面改革，破解企业开办环节多、效率低、耗时长等问题，最大限度实现“流程最优、时限最短、材料最精、门槛最低”，努力打造行政审批“高速路”。
主题教育开展以来，霍林郭勒市从办好涉及群众切身利益的实事出发，为民谋利、为民尽责，多措并举深化“最多跑一次”改革，向办事企业和群众交出一份满意的答卷。
群众办事“只进一扇门”，切实提升审批效率
霍林郭勒市全力推行通过“三集中三到位”改革，30个行政审批部门、377项行政许可和行政确认事项已全部集中到政务服务大厅办理。签订《行政审批授权委托书》，为行政审批部门高效、规范运转提供制度保障。按照“一窗式”综合窗口的设计理念，通过设置中央“受理环岛”，并联通不动产登记服务区、企业开办服务区、社会保障服务区等8个服务区域，形成了“一岛连八区”的服务模式，不断满足办事企业和群众日益增长的个性化、多样化需求。
全面梳理事项清单，优化再造办事流程
全面梳理企业和群众办事事项639项，公布“最多跑一次”事项559项，“就近跑一次”事项19项，“跑零次”事项24项，“最多跑一次”覆盖率达到87.5%。不断“瘦身”审批事项，创新实施流程再造，对447个承诺件的办事流程、办事时限进行优化再造，制作办理事项流程图423张，流程优化率58.3%，时限压缩61.8%。出台《行政审批服务事项“容缺受理”实施方案》，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，次要条件或手续有欠缺的审批事项，实行预先受理。
大力推行“就近跑一次”，快递送达同城免费
构建“政务服务中心、街道、社区”三级政务服务体系，统筹民政、计生、社保、行政审批、文化体育、社区服务等政务资源，下沉便民服务力量，向街道、社区和企业派发自助终端机18台，提供生活缴费、事项申报、企业信息查询等公共服务，打通服务群众“最后一公里”。大厅增设快递服务业务，以“政府买单”的形式，将办事结果送达到群众家门口。
“线上线下”深度融合，一网流转全天在线
以信息不对称、资源不共享问题为导向，开发智慧政务云平台，目前，24家无专网单位、455项办理事项实现“网上办公”。全新打造“网上办事大厅3.0”，开通办事申请、办事咨询、便民服务等板块。开通掌上服务大厅，办事企业和群众可通过App实现网上查询、预约、申报、缴费等操作，审批人员可通过App在任何时间、任意地点对待办事项进行办理，实现政务服务“不打烊”。建设“网上中介超市”，组建中介机构信息库，公开中介机构的基本信息和业务办理情况，供办事企业和群众选择。条条“干货”措施，使霍林郭勒市成功争取内蒙古自治区到“互联网+政务服务”试点，这在自治区旗县市中还是第一家。
通过“最多跑一次”改革，打造了“12345”服务体系
“1”是指 “一窗一网一证”，“一窗受理、集成服务”“一网流转、全天在线”“一证通办、高效审批”。“2”是指实行“两个分离”，“管理与办理分离”“受理与办理分离”。“3”是指构建三级服务平台，建立政务服务中心、街道、社区三级政务服务平台。“4”是指推行4种服务模式，温馨舒适的实体服务大厅，同步更新的网上服务大厅，交互式体验的掌上服务大厅和功能齐备的自助服务终端。“5”是指提供5种服务方式，“即时办、限时办、预约办、上门办、网上办”。
“时间就是商机，早一秒就会为企业创造出无限的利润。”霍林郭勒市政务服务中心主任陈苏日古格说。针对政务服务中心离主城区较远的现状，推出预约服务、延时服务，上门服务、特事特办等审批服务，为企业和群众解决办事难题。今年以来，共开展预约服务566次、延时服务251次。
霍林郭勒市政务服务中心坚持以“蒙古马”一往无前、坚忍不拔的拼劲和韧劲，深入推进“只进一扇门”“最多跑一次”改革，跑出上乘的工作效率和优质的服务质量，跑出霍林郭勒市政府转变职能、便民利企的速度和温度，让更多的办事企业和群众享受到改革的红利。（文：胡秀军）
