甘肃肃北县草原奖补惠及民生见实效

自2011年开始，全国八个省区建立草原生态保护补助奖励机制，此项工作每年投入134亿元。这项惠牧政策覆盖面之广，投入力度之大，是牧区落实草牧场“双权一制”以后又一次重大的政策调整。肃北县做为少数民族边境牧业县，采取卓有成效的措施，把这一重大惠牧政策落实到位，并以此为契机，推动全县生态建设良性循环和畜牧业现代化发展，成为群众满意、政府放心的优质工程。

　　增收致富水平显著提高。实施草原生态补奖机制政策后，通过发放草畜平衡补贴、退牧还草禁牧补贴、牧草良种补贴和牧民生产资料综合补贴等资金，牧民人均享受补贴1万余元，在一定程度上增加了牧民的经济收入，提高了农牧民的生活水平，基本实现了在贯彻推行禁牧和草畜平衡政策的同时，保证了牧民的收入不减少、生活水平不下降的目标。通过劳动力转移转产从事二、三产业增加经济收入，使大多数牧民的生活水平不断提高。

生产方式方法逐步转变。草原生态保护补助奖励机制的实施，彻底转变牧民的传统思想观念和畜牧业生产经营方式，促进牧民群众生产经营方式由粗放管理向集约管理转变。农牧区人口从分散居住的草原到相对集中的牧民定居点及城镇居住，使牧户的家庭居住条件因此改变，交通通讯、文化生活、卫生教育及生活设施得到改善。

草原防害治理成效明显。草原生态保护补助奖励机制的实施，加大了对草原有害生物综合防治的力度。通过采取以生物防治为主，加大鹰架建设力度，防治鼠害，结合苦参碱等生物制剂应急防治，草原有害生物得到有效控制。每年虫害防治面积达到50万亩，草原毒害草防除达到1万亩，巩固了草原保护建设成果。

草原生态恶化程度有效遏制。通过实施天然草原退牧还草、种草等一系列草原生态保护建设工程，至2015年退牧还草1460万亩，补播改良草原面积87万亩，人工种草面积达到2.5万亩,有效遏制了肃北县草原生态环境恶化的势头，草场得到休养生息，植被逐步得到恢复，效果明显，取得了良好的生态效益。

五年来，肃北县已累计发放草原补奖资金3.2亿元，受益牧农民2247户；全县禁牧草原面积760万亩，草畜平衡面积3607.37万亩，减畜4.7万个羊单位，有力推动草原保护建设，促进农牧民增收，草原生态恢复步伐明显加快，成效显著。（朱蕊于志平）