2023年6月6日以来,三北地区各级党委政府深入学习领会习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神,以防沙治沙为主攻方向,以筑牢北方生态安全屏障为根本目标,积极主动在谋划、推动、服务、支持三北工程攻坚战上寻找突破口和结合点,三北工程攻坚战有力推进、取得实绩。
2023年,三北工程区完成重点项目营造林1393.24万亩,三大标志性战役完成重点项目建设856.52万亩。
黄河“几字弯”攻坚战蹄疾步稳
黄河“几字弯”攻坚战打响以来,内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、山西5省区,以毛乌素沙地、库布其、乌兰布和沙漠为治理重点,解决沙患、水患、盐渍化、农田防护林、草原超载过牧、河湖湿地保护六大生态问题。2023年,攻坚战完成重点项目615.31万亩,居三大战区之首。
山西省围绕筑牢京津冀生态安全屏障目标,提出了稳步推进国土绿化、强化巩固提升建设成果、建设特色经济林基地三大治理任务。核心攻坚区设置晋北地区高原风沙源生态保护和修复等4个项目,涉及46个县和7个省直林局;协同推进区设置吕梁山生态保护修复和水土流失综合治理等2个项目,涉及16个县;巩固拓展区涉及7个县。2023年完成营造林493.66万亩。
陕西省将全省荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战68个县划分为毛乌素沙地防沙治沙攻坚区、黄土高原水土流失综合治理攻坚区和关中生态经济协同推进区3个治理区,设计了锁边林草带提升改造等“十二个重点行动”,谋划储备三北工程六期项目38个,总投资102亿元。2023年完成造林492.49万亩、治理沙化土地94.9万亩。
甘肃省将庆阳、平凉、定西、白银、兰州5个市的28个县纳入攻坚战,成为“几字弯”经济圈外唯一入围省份。在核心攻坚区部署了陇东地区生态保护修复和水土流失综合治理、陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理两个重点项目,分解了17个子项目。至2030年,规划总任务1841.33万亩,总投资92亿元。2023年开工2个项目,计划至2024年底完成治理任务83.45万亩,2023年完成造林28.25万亩、种草14.59万亩。
宁夏回族自治区抢抓全境地处黄河“几字弯”攻坚战片区和三北工程全覆盖的“双优势”,聚焦“123456”工作思路,提出到2025年,完成荒漠化综合防治和三北工程建设311万亩;到三北工程六期末,累计完成820万亩。布局了覆盖宁夏全境的11个重点项目,规划治理面积440万亩,估算投资44亿元。2023年完成营造林125.3万亩、草原生态修复28.2万亩、荒漠化治理90万亩。
内蒙古自治区攻坚战片区涉及7个盟市的35个旗县,聚焦泥沙入黄和风沙侵袭两大危害,实施库布其-毛乌素沙漠沙化地综合治理等3个重点项目,因地制宜开展阻沙入黄、控沙斩源等4个战役。计划到2030年,新增完成沙化土地综合治理4300万亩,沙化土地治理率超过73%。2023年完成造林212.42万亩、种草687.35万亩、防沙治沙379.93万亩。
河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战步履铿锵
河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战涉及内蒙古、甘肃、青海、新疆4省区,该区域是我国最强烈的风沙活动线和最严重的风沙灾害区。2023年,阻击战完成重点项目144.15万亩,为打造“一带一路”干旱区荒漠化防治示范样板提供重要保障。
内蒙古自治区以建设巴丹吉林、腾格里沙漠锁边林草带,阻止沙漠东侵南移为主攻方向,阻沙入河攻坚战等七大战役全面开工,计划到2030年完成沙化土地综合治理720万亩,区域林草覆盖率达到21%以上,使腾格里、巴丹吉林沙漠在雅布赖山汇合之势得到遏制。2023年完成造林49.35万亩、种草69.47万亩、沙化土地综合治理70.35万亩。
甘肃省以“防风、阻沙、控尘”为治理目标,在河西5市20个县规划了腾格里-巴丹吉林沙漠锁边治理区等3个重点治理区,部署4个重点项目,谋划24个子项目。2023年开工11个,规划至2024年底完成治理941.4万亩。2023年已完成造林69.5万亩,沙化土地综合治理339.23万亩。
青海省构建了“2+1+12+N”防沙治沙新格局,以“柴达木盆地沙漠边缘阻击区、共和盆地沙地歼灭攻坚区”两个核心攻坚区,“青海湖流域沙地综合治理区”1个协同推进区,“共和盆地贵南县黄沙头”等12个重点区域周边沙漠边缘关键带,若干防沙治沙新模式为抓手。谋划布局8个重点项目50个子项目,力争用3年时间治理沙化土地1000万亩以上,可治理沙化土地治理率超过50%。2023年完成国土绿化任务454.72万亩、防沙治沙任务146.18万亩。
新疆维吾尔自治区谋划了12个重点治理项目,分解了26个子项目,总治理面积6383.21万亩。积极探索央企治沙模式,与中国铁建、亿利资源集团等企业分别签订《战略合作协议》,打造塔克拉玛干沙漠科技治沙、光伏发电、沙产业发展亮丽风景线。2023年启动8个重点项目14个子项目,规划总任务769.59万亩,总投资21.19亿元。2023年完成造林165.81万亩、种草改良450万亩,累计治理沙化土地550.72万亩。
新疆生产建设兵团三北工程六期谋划重点项目11个,覆盖兵团13个师市、150个团(镇)以及南疆新建设师团,总建设任务1079.9万亩,其中环塔克拉玛干沙漠边缘治理区415.29万亩,准噶尔盆地周边沙化土地治理区664.61万亩。2023年启动10个重点项目,总投资3.4亿元。2023年完成重点项目建设任务62.33万亩。
科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战金鼓齐鸣
科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战启动以来,内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河北5省区坚持系统观念,统筹推进沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区协同治理,2023年两大沙地歼灭战完成重点项目97.06万亩。
河北省聚焦张承坝上、太行山燕山和雄安新区周边等生态建设重点区域治理,规划了浑善达克南缘沙地歼灭战等五大重点治理工程,计划2023—2030年完成生态治理和成果巩固项目3596万亩,实现浑善达克沙地可治理沙化土地综合治理全覆盖。2023年工程区完成造林种草201.59万亩。
内蒙古自治区在5个盟市39个旗县部署推进两大沙地歼灭战。科尔沁沙地歼灭战重点打好首都沙源歼灭战等3个战役,计划到2030年新增完成沙化土地综合治理1100万亩,可治理沙化土地治理率超过85%;浑善达克沙地歼灭战重点实施沙地西部风沙路径阻隔等2个重点项目,计划到2030年新增完成沙化土地综合治理3600万亩,可治理沙化土地治理率超过75%。2023年完成造林184.47万亩、种草688.2万亩、防沙治沙313.20万亩。
辽宁省划分科尔沁沙地歼灭战攻坚区、沙地南缘阻击区、沿海沿河沙地治理区和荒漠化综合防治区4个治理区,规划了8项重点任务23个项目,规划建设任务1338.64万亩,到2030年现有沙化林草用地植被综合盖度超过80%、荒漠化林草用地植被综合盖度超过70%。2023年完成建设任务301.9万亩。
吉林省以沙化土地治理和农田防护林建设为重点,将东部提质、中部增绿、西部修复作为主攻方向,规划了“绿满山川”森林质量提升等六大工程。计划到2030年,新增三北防护林体系300万亩,治理“三化”草原35万亩。2023年完成造林169.5万亩、种草改良任务30.89万亩、沙化土地治理18.6万亩。
黑龙江省牢牢把握北方生态安全屏障定位,将防沙治沙与黑土地保护、盐碱地改造、高标准农田建设等工作一体谋划、一体推进。在泰来、杜蒙等10个县部署了人工造林、退化林修复、退化草原综合治理等重点工程。计划到2030年,全省防护林建设和防沙治沙规划总面积力争达到1101.08万亩。2023年已完成造林124.43万亩。
(文:张文昭,原标题:三北工程三大标志性战役开局战况)